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       中國網/中國發展門戶網訊  2003年11月，李慶軍被派赴尼日利亞執行南南合作項目任務。在隨后的三年時間里，李慶軍通過參加尼日利亞國情培訓、學習英語以及鉆研業務知識，了解了尼日利亞的政治、經濟、宗教、地理、文化與農業身心診所設計基本情況，向尼日利亞農民傳授先進的退休宅設計畜牧知識。

三年來，李慶軍多次與同事深客變設計入到項目區、項目點、各類農場開展工作，了解當地的畜牧生產情況和現狀。李慶軍撰樂齡住宅設計寫了《包日式住宅設計奇州畜牧生產現狀調查》，其中關于國家出臺政策，劃出土地讓豪薩富拉loft風室內設計尼人定居，變放牧為舍侘寂風飼，加天母室內設計強對牧民科技普及和信貸支持的建議得綠設計師到當地農業開發辦的贊賞。李慶軍還老屋翻新撰寫了《阿布賈養禽業發展現狀與思考》的調研報告，經過調研發現這醫美診所設計里的畜牧生產普遍存在生產規模小，飼養方式參差不齊、生產成本高、生產周期長、畜牧生產相關產業不健全等問題，這為他構想指導當地畜牧工作的思路奠定了基礎。

微型項目是聯合國糧農組織讓中國技術員推廣的簡單牙醫診所設計、適用、低成本項目。李慶軍先后編寫了《牛羊去角示范》《禪風室內設計種兔高產繁殖技術》《商品兔配套示范》《土法室內架上孵化技術》等多項建議上報糧農組織。其中《種兔高產繁殖技術》和《土法室內架上孵化技術》經糧農組織批準實施，爭取資金56萬奈拉。在項目實施過程中，李慶軍與同事克服了種種困空間心理學難，終于完成了項目任務并達到了預期效果。該項親子空間設計目的成功經驗在推廣后，取得了非常好的經濟效益和社會效益，得到了中醫診所設計普遍好評，經糧農組織推薦，李慶軍在尼日利亞做了為期八天的現場演示和講解。

將國內有代表性的農業科遊艇設計普私人招待所設計光碟譯成英文以便尼日利亞廣大農民觀看無毒建材，這是聯合國糧農組織和尼日利亞項目協調局技術培訓設計家豪宅計劃的一項內容。這項工作費時耗力，李慶軍經常利用業余時間，逐綠裝修設計大直室內設計字逐句推敲，健康住宅完成了三部光THE R3 寓所盤的翻譯工作。在尼日利亞期間，李慶軍還注重介紹中國情況養生住宅，讓周圍的人更多地了解中國、喜歡中國，參與中國的國際經濟合作。

李慶軍在農業援助、經濟合作、文化交流等方民生社區室內設計面所做的突出成績贏得豪宅設計了尼日利亞的贊譽，除獲得聯邦首都區農業部項目辦頒發的獎狀外，尼日利亞TIV新古典設計族人授商業空間室內設計予他終生友好酋長稱號（尼日利亞共有250多個民族，TIV是第五大民族）。2006年7月29日，在尼日利亞首都阿布賈，TIV族人為李慶軍舉行了盛大的授勛儀式。

李慶軍說，“正是南南合作讓我走出國門，換了一個角度看世界，使我的世界觀得以升華”。（文字由農會所設計業部提供）

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今年中央一號文件提出，持續設計家豪宅增強糧食等重要農產品供給保障能力。今年的《政府工作報告》提出，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。當前，我國春耕春播由南向北全面展開，各地多措并舉穩面積、提產能，有力有序推進糧食生產。工廠育秧降本增效，智慧田管精準施策，綠色農資生態護航……記者走進田間地頭，從一本本“田間賬本”透視我國農業現代化發展新動能。

——編 者

春分將至，氣溫漸升，沐浴過春雨的土地呼喚著青苗。湖南省衡陽市衡陽縣西親子空間設計渡鎮青里村的育秧工廠熱鬧起來。

12萬片秧盤堆成了一座山，30多米長的育秧流水線有序運行，催芽暗室內優質早稻種子正在萌動第一株嫩芽。已經忙活大半個月的種糧大戶顏玲龍看著眼前的場景，長長地舒了一口氣：“今年廠子應該能走上正軌了！”

對于顏玲龍來說，育秧工廠不是個新事物。前些年，他一直從附近的梅花牙醫診所設計村大直室內設計的育秧工廠買秧苗。“一盤秧苗5元，一畝地用苗30—醫美診所設計40盤，僅育秧成本一項每畝就接近200元。”

從外面采購秧苗，雖綠設計師然價格不劃算，但機器育秧苗好秧壯，種糧大戶搶著買，有時候還得排隊。

“要是自建育秧工廠，建設成本各級補貼60%，又能享受40元一畝的集中育秧補貼，滿足自用后還能外銷。身心診所設計”返鄉種田前，顏玲龍曾在廣東一家企業日式住宅設計“管賬”，對于成本很敏感。

村兩委一研究，種糧大戶一合計，一舉三得老屋翻新的事情，說干就干。

2024年，育秧工廠開工建設，按照現代企業制度管理。村THE R3 寓所集體企業占股51%，村里十幾戶種糧大戶成立合資公司，占股49%。

平地私人招待所設計基，建廠房，買機器……趕在去年晚稻育秧季，投資400萬元的育秧工廠落成。育秧機采購投入30多萬元，6500多平方米的育秧大棚建設約130萬元，12萬片機插秧秧盤80多萬元，工廠廠房建設40新古典設計多萬元……

“規模一上去，成本就不是小打小鬧了。”為此，顏玲龍還申請了中國農業銀行的惠農貸款，“雖然利息很低，隨借隨還，但是算起來一年的利息成本也要2萬多元。”

糧食生產利潤薄，看天吃飯風險大，種田人只能精打細算。去年晚稻季的第一次“實戰”，暴露出了兩個問題——成本難降下去，規模難提上來。

在育秧工廠，負責管理機械的種糧大戶顏復星拿起一個秧盤，給記者算起了“機器秧”的綜合成本——種子要發芽，得有基質土，外購要好幾百元一噸。基質土和秧盤之間還得墊一層可降解無紡布，便于秧苗生根。再加上肥民生社區室內設計料、農藥、水電、柴油，每一項都是成本。最大的一項還是人工，育秧期間每天至少請10多名村民做工，每人每天工資200多元。

“去年我們核算發現，一盤秧的成本達3元多，比預期的要高，人力的浪費也很大。又因為不養生住宅熟悉流程，最后只育了1500多畝秧苗，還不夠本村自己用。”顏復星說。

有了去年的經驗，今年春耕，大家集中精力降本增效。先優化人員分工，過去按天計工時，客變設計改為了以量計價，鼓勵村民優化流程，提高效率，商業空間室內設計用人成本降低了20%。經過多方比價，優化配方，基質健康住宅土的成綠裝修設計本也降了10%。鋪設遊艇設計貨運軌道后，秧苗運輸實現半自動化，叉車和碼垛的禪風室內設計勞動強度降了近一半。

loft風室內設計“初步核算下來，一盤秧成本降到了2.7至2.8元。和之前買秧苗比侘寂風，一畝田能省六七十元，1000畝就是六七萬會所設計元，還能享受40元一畝的集中育秧補貼。一增一減，效益特別明顯。順利的話，差不多3年就能還完貸款，后續就是純盈樂齡住宅設計利！”顏玲龍說。

成本降下來，產能和面積提了中醫診所設計上去。育秧工廠把今年春耕的育秧目標定在無毒建材350空間心理學0畝。“以前有些田沒人種，現在變成了到處找田種。”今年春節一過，顏玲龍在附近的振興村流轉了80畝土地，準備全部種植雙季稻。目前，他一個人的流轉面積就達1600多豪宅設計畝。

降本的同時，顏玲龍又在琢磨怎么開發育秧工廠的新效益。“晚稻育秧后的幾個月，正好退休宅設計是秋冬蔬菜種植季節，今年準備試試辣椒育秧，利潤不比水稻育秧低，還能攤薄機器折舊成本。”顏玲龍說。附近的一個羊肚菌企業，也看中了這里6500多平方米的育秧大棚。“擺上菌棒，就成了菌菇基地。是訂單生產模式還是出租場地模式，目前還在談，很快就有結果。”顏玲龍說。

天母室內設計

優化流程，降低成本，綜合利用……育秧工廠的效益賬越算越清，種糧大戶的信心越來越足。近年來，衡陽縣將集中育秧設施建設作為糧食生產頭號工程，目前全縣已建成59處、38.7萬平方米集中育秧設施。

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北極星輸配電網獲悉，近日內蒙古自治區烏拉特中旗國民當局發布了《數字烏拉特中旗2022—2025年發展規劃》，提出要加速運用數字技術改革晉陞傳統產業。以智能化、綠色化、服務化、高端化，提質降耗、降本增效為重點，一業一策制訂轉型升級路線圖，引導企業加速晉陞創新才能和產品質量程度。推動人工智能、物聯網、云計算、年夜數據等信息技術在傳統產業的應用和融會創新，運用生產過程數據采集剖析、制造執行、產品全性命周期治理、智能生產管控等新一代信息技術，打造智能車間、智能工廠。率先在溫明煤礦實施5G聰明礦山建設，三年內實現采掘面作業智能化改革；在承平礦業露天轉井劣等條件具備的礦山企業慢慢推廣聰明化改革技術；在特別行業實施機器換人工程，到2025年，全旗3萬噸以上鐵合金企業出爐等高危、高強度生產單位實現所有的“機器換人”。

新動力聰明生產運行示范工程。加速新動力風光互補智能微電網，生態聰明風電場等示范項目建設和推廣，優化地區電網架構和電網交互，發展源網互濟的新動力基礎設施。

聰明動力年夜數據平臺建設工程。建設資源共享、互聯互通的動力治理綜合信息系統，整合煤炭、電力、新動力、油氣傳輸管道，非煤礦山，危險化學品等企業生產數據，對歷史海量數據和動態實時監測海量數據進行發掘剖析，為動力企業風險防范和平安生產監管供給聰明化服務。

《數字烏拉特中旗2022—2025年發展規劃》

序 言

數字化發展正在引領經濟社會發展，影響國際競爭格式的構成。我國正在加速數字化發展，建設數字中國，推進網絡強國建設，加速建設數字經濟、數字社會、數字當局，以數字化轉型整體驅動生產方法、生涯方法和管理方法變革。

自治區黨委、國民當局緊緊掌握數字中國建設的新趨勢、新請求，以內蒙古國家年夜數據綜合試驗區建設為契機，搶抓機遇，把加速推進數字內蒙古建設，構建數據驅動、融會發展、共創分送朋友新經濟形態作為質量變革、效力變革、動力變革，實現高質量發展的主要路徑。

數字烏拉特中旗是數字巴彥淖爾的主要組成部門，是新時代烏拉特中旗信息化發展的新戰略，涵蓋政治、經濟、文明、社會、生態、平易近生等各領域信息化建設，將成為新時代烏拉特中旗新舊動能轉換的主要引擎，是經濟社會周全轉型升級的主要支撐，是進一個步驟推進全旗高質量發展的主要舉措，是成為促進社會管理才能現代化，晉陞國民群眾幸福感的主要途徑。

為了加強全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，周全推進數字烏拉特中旗建設，根據國家、自治區、巴彥淖爾有關數字化發展請求編制本規劃，規劃期為2022至2025年。

第一章 基礎與形勢

第一節 發展基礎

“十三五”以來，烏拉特中旗捉住自治區建設國家年夜數據綜合試驗區有利時機，信息化建設獲得顯著成效，為“十四五”全旗數字化建設持續發力，實現高質量發展打下堅實基礎。

數字基礎設施建設程序加速。全旗公共數字基礎設施建設有序推進，通訊光纜總長度達到13259km；已建光纜干線260km，鄉鎮支干光纜838.3km，嘎查村支線光纜規劃建設1289km，天然村支線光纜規劃1347km，基礎實現了廣電光纜村村通、戶戶通4K高清、通高速寬帶，實現了公共文明服務資源向基層延長，向農牧戶覆蓋；在網運行基站1284個，建成開通4G基站900座，信號覆蓋率達到98%，建成開通5G基站93座，城區信號覆蓋率達到93.25%；城區20M及以寬帶實現全覆蓋，城鎮家庭光纖接進速度達到百兆，嘎查村寬帶網絡通達率達到98%；互聯網出口帶寬530G。完成電子政務外網擴容改革，全旗各部門統一接進電子政務外網及統一互聯網出口。嘎查村（分場）搭建“互聯網+ 政務服務”基礎線路平臺，通過vpn情勢解決基層嘎查村網絡虛擬通道。一批電信企業、數字企業落戶烏拉特中旗參與建設發展。

數字化管理才能慢慢晉陞。聰明城鄉建設初見成效，啟動“基于年夜數據共建共享聰明城鄉建設”雪亮一期工程，安裝高清攝像頭928臺、人臉識別抓拍器100臺、應急廣播音柱20臺、地面眺望1臺，實現系統內部數據信息采集、存儲、傳輸、訪問及初級應用，有用發揮視頻監管效力和監管準確度。建成天然資源治理多規合一信息化平臺，推動“互聯網+監管”任務，加速實現科學監管、精準監管。充足應用國家、自治區和市級已建成的信息平臺系統，廣泛應用政務綜合辦公正臺、政務“巴市快辦”平臺、在線項目投資審批平臺、國土空間掌上云、綜合行政執法“12345服務熱線”、山洪防御和天氣預報信息等平臺。基于“3S”的草原監管技術、牲口自動化放牧和治理技術、節能環保型設施農業技術等先進實用技術獲得推廣和應用。

產業數字化應用疾速起步。推進年夜數據與特點產業融會發展，應用農牧業科技信息綜合平臺，數字化支撐的綠色產業體系初步樹立，現代農牧業疾速發展，建成特點種養殖基地36個、田牧園綜合體10個。全旗農牧業機械化率達到85%，耕地節水澆灌率超過90%，科技普及率高達70%。積極摸索推動互聯網、年夜數據、人工智能技術與農村牧區發展深度融會，啟動建設農牧業信息化智能服務平臺，構建了從農資供應到農畜產品生產、經管、治理、服務所有的線上統籌、指導、調控的農牧業發展形式，周全融進全域綠色有機高端農畜產品生產加工服務輸出基地建設。加年夜工業領域數字化轉型，清潔動力總裝機容量領跑全市，黃金產量長期位居全國十強縣行列。甘其毛都港口加工園區建成中小企業信息化平臺，積極推進數字化轉型項目。電子商務疾速發展，全旗電商經營企業近百家、電子商務商戶約165戶，累計建成電商進農村牧區服務網點80個，已構成企業化運作且規模較年夜的外鄉電商平臺，著名電商企業“京東商城”、“蘇寧易購”等已在我旗樹立了服務站和實體店，網店店東、微商從業人員近2000人。建成4000平米快遞集散中間一處，郵政、“四通一達”、德邦等十余家快遞企業在我旗落戶并設立分支機構，輻射到旗境內一切蘇木鎮，為農牧平易近供給網上購物、網上繳費、在線咨詢等服務，讓農牧平易近足不出戶就能感觸感染到現代生涯的便捷。“十三五”期間全旗電子商務買賣額累計完成5.2億元大直室內設計，年均增長超過30%。電商示范基地加速建設，跨境電商中蒙俄線上線下業務積極拓展，匯集了大批國內外用戶和買賣數據資源，為進一個步驟發掘市場潛力，晉陞電商服務質量和brand影響力創造了條件。

數字化發展環境持續優化。組織、機制、軌制保證不斷完美，旗當局成立了年夜數據發展任務領導小組，2021年組建年夜數據治理機構，統籌協調全旗數字基礎資源、政務數據、信息化項目、年夜數據建設資金。出臺數據資源治理、數據資源共享、政務信息資源整合、電子政務外網建設、數據中間建設、年夜數據發展等方面政策文件和治理規定，制訂發布年夜數據采集、治理、共享等規范標準，樹立健全數據平安預警、應急治理、容災備份機制等年夜數據平安保證體系。

今朝，烏拉特中旗數字化發展獲得了階段性成效，整體呈現傑出發展勢頭，但建設起步較晚，基礎單薄，在數字化引領經濟社會高質量發展方面，仍存在較年夜差距。一是數字基礎設施單薄。寬帶網絡才能、普及率和服務質量不高，全旗移動互聯網普及率與WIFI覆蓋率有待加強。農村牧區、公路沿線、游玩景區、工礦企商業空間室內設計業4G網絡建設還沒有全覆蓋，個別嘎查村政務外網尚未覆蓋。二是數字經濟發展滯后。數字經濟發展還處于起步階段，還存在基礎不夠牢、產業不夠強等問題。數字產業化方面，信息技術與信息服務企業較少，產業數字化轉型進展緩慢，新一代信息通訊技術融會帶動新型煤化工、清潔動力、農牧、服務業等傳統優勢產業轉型才能缺乏，缺乏數字技術與實體經濟的深度融會，缺少具有領軍感化的平臺型企業。三是生態環境數字保護才能尚未構成。生態環境監測數據支撐才能缺乏，無法開展基于生態環境數據決策治理、預警和執法，生態環境保護和管理才能有待晉陞。四是數字當局空間心理學建設進展不睬想。政務服務中間聰明化年夜數據平臺、新型聰明城市指揮運營調度中間以及雪亮工程等未完成建設，各部門信息化系統存在各自為政，重復建設現象，政務數據資源整合、共享開放、開發應用不到位，數據剖析對治理決策的支撐才能缺乏。五是社會數字化治理程度不高。在社會管理、城市治理、應急響應、平易近生服務等方面，聰明化創新應用廣度深度缺乏，數字化、聰明化管理程度有待進步。六是數字化發展支撐保證體系不完美。沒無形成統籌規劃、統籌建設、統籌治理的格式；數字產業營商環境有待進一個步驟優化，平安保證程度有待進一個步驟加強；缺少專業信息技術人才和高端人才，產學研協同創新才能較弱，系統集成、軟件開發、年夜數據、云計算、人工智能、物聯網研發和推廣應用方面存在很年夜差距。

第二節 面臨形勢

進進新世紀以來，以移動互聯網、物聯網、云計算、年夜數據、人工智能、區塊鏈等為代表的新一代信息技術帶動更深層次的產業反動和科技反動，以突飛猛進之勢深入改變著全球經濟社會發展態勢。經濟體發達國家正在捉住數字化轉型的主要驅動力和新動能構筑國家競爭新優勢，重塑世界競爭新格式。

我國周全進進數字化轉型loft風室內設計新階段。黨的十八年夜以來，我國步進高質量發展階段，建設數字中國作為我國信息化發展的新舉措，是搶抓信息反動機遇、構筑國家競爭優勢的必定請求，是推動信息化發展更好服務經濟社會發展、加速建設社會主義現代化強國的急切需求，數字經濟已經成為引領高質量發展、深化供給側結構性改造，樹立現代化經濟體系的戰略引擎。生態環境的數據化治理技術成為推進環境管理體系和管理才能現代化的主要手腕。一體化政務服務平臺，“一網通辦”“異地可辦”“跨區通辦”漸成趨勢，“掌上辦”“指尖辦”慢慢成為政務服務標配。社會管理共建共治共享新格式慢慢構成，新型聰明城市分級分類推進，數字鄉村建設成效慢慢顯現，數字惠平易近便平易近、數字抗疫防疫獲得新成效。各地數字化建設方興未艾，廣東、浙江、福建、山東、貴州、廣西等地周全參與和深刻推進數字中國建設，在焦點技術攻關、信息通訊、數字經濟、網信軍平易近融會等多個領域實現歷史性衝破，年夜、智、移、云驅動實體經濟加速轉型升級和提質增效。國家戰略布局和各地區先行先試為烏拉特中旗供給了寶貴思緒、路徑和形式借鑒。

數字內蒙古開啟數字烏拉特中旗建設新征程。以全國一體化算力網絡國家樞紐節點“東數西算”為抓手，在推動數據資源創新應用、發掘數據資源要素潛力等方面先行先試，加速構建創新體系，重點衝破數字經濟，整體晉陞數字當局，縱深發展數字社會，周全升級基礎設施，推進產業結構轉型升級，加速新舊動能轉換。數字內蒙古、數字巴彥淖爾建設為我旗數字化轉型供給了傑出的發展機遇和政策支撐，也對數字烏拉特中旗建設提出了更高的請求。

建設數字烏拉特中旗是實現我旗高質量發展的關鍵抓手。當前我旗正著力轉方法調結構、加速新舊動能轉化，周全進進數字化轉型的主要窗口期，數字無毒建材烏拉特中旗建設已成為經濟社會各領域的周全重塑與才能晉陞，實現高質量發展的必定選擇。從數字經濟看，我旗正處于轉型發展的關鍵，既處于傳統產業發展面臨生態環境壓力和增長瓶頸、新興產業發展面臨基礎單薄和未成體系的特別時期，也處于數字技術不斷成熟、數字轉型蓬勃發展的主要戰略機遇期，捉住數字變革帶來的戰略機遇，鼎力推進產業數字化，以數字賦能促進新業態舊式發展，必須加速推進數字烏拉特中旗建設。從數字生態看，在邊疆邊地步區運用衛星遙感、年夜數據、云計算、人工智能等技術，管理山川林田湖草沙，打造數字生態樊籬，晉陞邊境生態環境質量，必須加速推進數字烏拉特中旗建設。從數字當局看，加速年夜數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈等數字技術在政務系統中的應用，建成高效通明、整體聯動、部門協調的數字當局，加速實現邊境旗縣公共服務便平易近化、社會管理精準化、經濟決策科學化，必須加速推進數字烏拉特中旗建設。從數字社會看，圍繞社會信譽、公共平安、生態管理、城市年夜腦、聰明城市、聰明路況等重點領域，發揮數字化、智能化、聰明化在資源整合、部門協同、形式創新等方面的焦點優勢，進步社會管理才能，加速構成高效的社會管理新局勢，必須加速推進數字烏拉特中旗建設。從數字平易近生看，圍繞醫療養老、社保、醫保、教導文明、鄉村振興等重點平易近生領域，發揮數字化保證支撐感化，通過資源整合、渠道多樣、形式創新等，破解資源不平衡、不充足難題，加速聰明城鎮、聰明醫療、聰明教導、聰明社保、聰明養老、聰明醫保、聰明就業建設和數字鄉村建設，構成均等普惠、優質便捷的數字平易近生格式，增強國民群眾獲得感、幸福感，必須加速推進數字烏拉特中旗建設。

新的形勢請求我們必須掌握年夜勢、認清差距，主動適應新業態新形式新技術蓬勃發展的新形勢，把數字烏拉特中旗建設作為創新發展、綠色發展、高質量發展的嚴重戰略舉措，加強推進數字化轉型發展，更好地實現國民群眾對美妙生涯的向往，把祖國北部邊疆這道風景線打造得加倍亮麗。

第二章 總體請求

第一節 指導思惟

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜及十九屆歷次全會精力，周全落實習近平總書記對內蒙古主要講話主要唆使精力，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個周全”戰略布局，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，切實落實國家和自治區、巴彥淖爾市關于建設數字中國、數字內蒙古、數字巴彥出來被困在這裡天母室內設計。淖爾的決策安排，以數據資源為主要生產要素，以數據賦能為主線，以產業數字化為主戰場，面向應用，重視實效，加速數字基礎設施建設，不斷發展數字經濟，打造數字生態樊籬，加快構建數字當局和數字社會，為培養新產業、新動能、新業態，周全晉陞管理體系和管理才能現代化程度，切實保證和改良平易近生，推進烏拉特中旗高質量發展、建設祖國北疆亮麗風景線供給無力支撐和動力。

第二節 基礎原則

—禪風室內設計—堅持當局引導，市場主導。發揮當局的引導、統籌、服務感化，充足調動市場主體的積極性，鼓勵市場氣力參與和支撐數字化轉型創新應用。完美當局引導、市場主導、社會參與的協同推進機制，摸索數字化發展的新形式、新機制、新路徑。

——堅持統籌規劃，協同推進。加強統籌規劃和頂層設計，公道安排建設任務，有序設定建設進度，分步實現總體目標。全力協調推進跨部門、跨領域的業務協同和數據資源共享，夯實數字基礎設施和資源共建共享共用，晉陞“數字烏拉特中旗”建設的整體效能。

——堅持科技創新，數據驅動。深刻實施“科技興蒙”行動，晉陞數據、人工智能等新一代信息技術應用推廣才能。加強數字技術的試點示范與集成應用，鼎力發揮數字技術對經濟轉型、當局管理、社會服務的創新引擎感化，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，構成數據驅動型創新體系和發展形式。

——堅持共建共享，惠及平易近生。積極營造開放共治、共建共享的數字烏拉特中旗建設環境，THE R3 寓所實現互利共贏發展。堅持以國民群眾需求為牽引，著力晉陞數字化服務效力，讓數據多跑路、蒼生少跑腿，不斷晉陞公共服務均等化、普惠化、便捷化程度，增強平易近眾在數字化轉型發展中的獲得感、幸福感。

——堅持平安保證，自立可控。堅持平安發展理念，加強網絡和信息平安監督治理、落實平安治理責任，堅持平安保證任務與信息化項目同步規劃、同步建設、同步運行，確保網絡、應用和數據的平安，以平安保發展、以發展促平安，實現規范有序發展。

第三節 總體思緒

依照“1136N”的總體思緒構建“數字烏拉特中旗”任務框架體系。“1”即基于數字化轉型發展，建設數字烏拉特中旗這一焦點目標。“1”即基于年夜數據綜合治理平臺，打造一豪宅設計個統一的焦點數字化支撐體系。“3”即建設數字基座工程、指揮中間體系、城市智腦體系工程三年夜技術體系工程。“6”即推進數字經濟、數字生態、數字當局、數字社會、數字平易近生、網絡平安六個方面數字化建設。“N”即實施N個數字化、智能化應用場景，推動經濟社會各領域數字化轉型發展。

總體上，規劃架構定義為重要面向三類腳色（當局、社會公眾、企業單位），以三橫（三年夜技術體系工程）和六縱 （六個應用體系工程），以N個（N個數字化、智能化應用場景）建設為內容，廣泛接進數據資源和部門單位，以樹立數據標準規范、平安防護保證、運營維護治理三年夜體系為依托，充足結合已有的建設基礎，對已有系統做需要完美和升級，對待建系統慢慢投進規劃建設，有序開展建設，分階段完成數字烏拉特中旗建設目標。

第四節 發展定位

——構建國家重點開發開放數字化聰明試驗區。以軌制創新為焦點，以數字化轉型為主線，以年夜數據產業為支撐，推動互聯網、年夜數據、云計算、電子商務、人工智能等相關技術與我旗國家重點開發開放試驗區建設深度融會，依托甘其毛都港口加工園區，深化對蒙互聯互通一起配合，建設中蒙國際產能一起配合園區信息平臺，周全買通“國際國內”物流雙向通道，推進港口和園區一體化進程，構建國際國內供應鏈物流同加工轉化深度融會的先行先試示范區。加強進口資源加工轉化園區數字化轉型，打造投資貿易方便、路況物暢通達、要素流動不受拘束、金融服務完美、監管平安智能高效的對外開放新窪地。推進集聰明出口貿易、聰明倉儲物流、聰明跨境游玩、聰明人文交通于一體的綜合性數字化港口小鎮建設，盡力建成祖國向北開放橋頭堡。

——構建祖國北疆邊境旗縣數字經濟示范區。聚合數據、技術、人才等要素，推動云計算、電子商務、人工智能、“互聯網+”等創新形式應用，深刻推動年夜數據相關技術與我旗現代農業高質量發展集聚區、優質畜產品供給區、城鎮郊區設施農業示范區融會發展，晉陞現代化農牧業產業數字化、聰明化程度，延長、拓寬產業鏈條，不斷進步農畜產品質量效益和競爭力；加速推進年夜數據相關技術與我旗新型煤化工、清潔動力、現代裝備制造、新資料四條工業重要產業鏈深度融會，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，進步經濟質量效益和焦點競爭力，構成優勢明顯、特點凸起、效能完美的數字經濟產業生態體系，打造祖國北疆邊境旗縣數字經濟轉型發展現范區。

——構建內蒙古農牧區現代化建設示范區。依托國家主要的商品糧和綠色農畜產品生產基地，充足發揮烏拉特中旗地輿特點新古典設計和豐富的農牧業資源，圍繞我旗羊肉絨、玉米、小麥三年夜主導產業，結合“三帶四園六區”發展格式，加速農牧區數字基礎建設，完美農牧區信息服務體系，推廣物聯網、年夜數據、人工智能、衛星遙感等技術在農牧業生產經營治理、農畜產品加工暢通和質量追溯、農牧平易近日常生涯以及農牧區綜合常客。管理中的運用，持續推進產業集群向規模化、標準化、brand化、綠色化、數字化發展。深刻推進“漂亮宜居牧區”建設，爭創國家級農畜產品質量平安旗，打造西部地區荒涼化草原畜牧業轉型升級樣板，推進自治區農牧區現代化建設示范區建設，為創建國家農牧業現代化示范區奠基堅實基礎。

——構建內蒙古新動力產業智能化應用示范區。依托國家主要動力和戰略資源基地建設，搶抓自治區建設現代動力示范區契機，以5G、年夜數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術為支撐，以構建“源網荷儲氫”聰明互動體系作為主攻標的目的，著力打造風能、光伏產業集群，攙扶培養氫能、儲能產業集群，加速建設風、光、氫、儲多能互補，生產、生涯、外送多元消納的清潔動力產業體系，晉陞當局部門對動力產業的精細化治理程度，構建自治區動力產業智能化應用示范區，打造千萬千瓦級風光氫儲現代動力示范應用基地。

——構建祖國北疆“兩個樊籬”建設聰明示范區。周全落實習近平總書記為內蒙古量身定制的“兩個樊籬”戰略定位，認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，以建設祖國北疆生態平安樊籬和構筑祖國北疆萬里綠色長城的主要請求，鼎力推進年夜數據、云計算、人工智能等新一代信息技術在我國南方主要生態平安樊籬建設中的融會應用，進步數字化治理才能和新技術新業態新形式的轉化推廣力度，推進生態文明建設，晉陞縮小綠色發展優勢，促進人與天然和諧共生，在全力筑牢祖國北疆生態平安樊籬中展現數字化聰明化新作為。充足應用數字智能技術落實國家平安戰略，統籌發展和平安，切實增強保證國家糧食、動力、生態和邊疆平安等方面的主要效能，盡力建成穩邊、安邊、興邊的安然烏拉特聰明示范，確保少數平易近族邊境旗縣國民安居樂業、社會安寧有序。

第五節 發展目標

到2025年，“數字烏拉特中旗”初步建成。建成體系基礎完備、特點鮮明的日式住宅設計數字基礎設施；數字經濟體系基礎構成，重點產業數字化轉型獲得明顯成效，經濟實力顯著增強；數字生態監測治理體系基礎構成，生態環境保護才能年夜幅晉陞；數字當局基礎建成，當局管理、運行、決策、服務的效能顯著優化；數字社會基礎建成，數字服務普惠全平易近，國民的獲得感、幸福感、平安感顯著晉陞；網絡平安保證體系完備，網絡與數據平安保護請求周全落實。

數字基礎設施實現周全強化。建成高速、泛在、智能的信息通訊網絡，傳統民生社區室內設計基礎網絡周全優化升級，全旗4G網絡、各蘇木鎮集鎮區5G網絡實現全覆蓋，物聯網感和網絡覆蓋面年夜年夜增強。

數字經濟實現疾速發展。重要產業數字技術應用程度進一個步驟進步，數字技術與重要產業融會成效顯著，培養構成一批高程度“數字車間”、“智能工廠”示范樣板，建成“互聯網+農牧業”聰明農牧業應用示范基地，建成電子商務集聚區、大批商品電子買賣市場、聰明物流基地和聰明游玩景區，全旗數字經濟規模占GDP比重超過自治區均勻程度。

數字生態保證才能周全晉陞。進步生態環境動態監測才能，生態監測網絡覆蓋“山川林田湖草沙”全生態要素，加年夜對生態環境監測數據的管理、剖析，為生態環境保護決策治理、預警和執法供給數據支撐。生態環境質量總體改良，重點淨化物排放總量持續減少，空氣、水環境和泥土環境總體改良，把祖國北部邊疆這道風景線打造得加倍亮麗。

數字當局實現高效協同。數字化、平臺化、可視化當局數字管理形式基礎構成，政務系統協同效力顯著晉陞，當局管理才能和監管才能極年夜改良，當局決策科學化、管理精準化、公共服務高效化程度顯著進步。“互聯網+政務服務”程度年夜幅度進步，公共服務事項網上可辦率達到95%，行政許可事項網上可辦率達到98%。周全推進聰明應急、聰明警務等領域專項應用創新體系建設，晉陞當局決策和風險防范程度。

數字社會實現管理一體化聰明化。實現信息技術和社會治理深度融會，進步社會管理才能程度，加速構成高效的社會管理新局勢。到2025年，建勝利能完美的烏拉特中旗“城市年夜腦”和城市指揮運營中間，周全支撐各領域聰明應用的剖 TC:jiuyi9follow8

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近日，國務院印發《空氣質量持續改良行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了今后一段時間線上預約機場接送年夜氣淨化管理的任務重點和行動舉措。《行動計劃》提出，到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年降落10%，重度及以上淨化天數比率把持在1%以內；氮氧化物和揮發性有機物台灣大車隊機場接送排放總量比2020年分別降落10%以上。

藍天保衛戰是淨化防治攻堅戰的重中之重。黨的十八年夜以來，國務院先后印發實施《年夜氣淨化防治行動計劃》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，推機場接機動空氣質量明顯改良，PM2.5濃度和重淨化天數年夜幅降落。為不斷晉陞國民群眾藍天獲得感，國務院近日印發《空氣質量持續改良行動計劃》，以空氣質量持續改良推動經濟高質量發展。

到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年降落10%

生態環境部有關負責人介紹，2020年，PM2.5未達標地級及以上城市PM2.5均勻濃度為37微克/立方米，較2015一個多月前，這個臭小子發來信說他要到了啟州，一路平安。他回來後，沒有第二封信。他只是想讓她的九人座包車老太太為他擔心，真年降落28.8%；全國地級及以上城市空氣質量優良天數比率包車旅遊價格為87商務機場接送.0%，較2015年進步5.8個百分點，均超額完成“十三五”約束性指標請求，國民群眾藍天獲得感、幸福感顯著晉陞。

“我國年夜氣環境形勢仍然嚴峻，部門地區秋夏季PM2.5淨化凸起，年夜氣環境問題的長期性、復雜性、艱巨性依然存在，空氣質量與松山機場接送保護國民身體安康的請求、與漂亮中國建設目標仍有較年夜差距。”這位負責人說。

生態環境部總工程師、年夜氣環境司司長劉炳江表現，在總結過往10年年夜氣淨化管理任務的基礎上，《行動計劃》傳承延續了卓有成效的經驗做法，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改良空氣質量為焦點機場送機服務，以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點，以下降PM2.5濃度為主線，鼎力推動氮氧化物和揮發性有機物減排，扎實推進產業、動力、路況綠色低碳轉型，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

《行動計劃》明確提出，到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年降台北到桃園機場接送落10%，重度及以上淨化天數比率把持在1%以內；氮氧化物和揮發性有機物排放總量比2020年分別降落10%以上。京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5濃度分別降落20%、15%，長三角地區PM2.5濃度總體達標，北京市把持在32微克/立方米以內。

優化調整年夜氣淨化防治重點區域，京津冀及周邊地區從“2+26”城市擴為評價機場接送“2+36”城市

《行動計劃》對年夜氣淨化防治重點區域進行優化調整，將京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原作為三年夜重點區台灣機場接送域，提出了更嚴的任務辦法、更多的政策支撐和更高的目標請求，充足發揮引領感化，推動全國空氣質量改良。

2013年，《年夜氣淨化防治行動計劃》將京津冀、長三角、珠三角地區共47個城市劃為年夜氣淨化防台灣大車隊機場接送治重點區域。2018年，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》將重點區域調整為京津冀及周邊地區“2+26”城市、長三角地區和汾渭平原共80個城市。

“隨著年夜氣淨台灣機場接送化防治任務的持續推進，在重點區域七人座機場接送空氣質量改良的同時，其他部門非重點區域城市年夜氣淨化問題逐漸凸顯，如位于京津冀及周邊地區和長三角地區之間的蘇皖魯豫接壤地“我還在做夢嗎，我還沒醒？”她喃喃自語，同時感到有些奇怪和高興。難道上帝聽到了她的懇求，終於第一次實現了她的夢區，PM2.5濃度已經與重點區域基礎相當，並且在特定氣象條件下還會對重點區域產生傳輸影響。”劉炳江表現。

《行動計劃》結合近年任務實際，綜合考慮區域淨化傳輸貢獻、空氣質量狀況、行政治理需求等原因，對個別城市進行優化調整。將PM2.5濃度較高的山東南部、河南中南部等城市納進京津冀及周邊地區，更有利于開展區域聯防聯控；調整了京津冀及周邊地區和汾渭平原的部門城市，使得一個省份只在一個重點區域內，以下降行政本錢；將PM2.5濃度基礎穩定達標且對長三角地區淨化貢獻較小的浙江南部、安徽南部機場接送的部門台北到桃園機場接送城七人座機場接送市調出，凸起重點、精準發力。

劉炳江介紹，《行機場接機動計劃》將年夜氣淨化防治重點城市總數調整為82個，調整后的京津冀及周邊地區從“2+26”城市擴為“2+36”城市。

加倍凸起路況綠色低碳轉型，推動淨化防治和經濟發展協同雙贏

《行動計劃》安排了9項重點55688機場接送任務任務，觸及產業結構、動力機場接送評價PTT結構、路況結構、面源淨化管理等方面，此中一年夜亮點是加倍凸起路況綠色低碳轉型，推動氮氧化物、揮發性有機物等多淨化物協同減排，例如，到2025年，鐵路、旱路貨運量比2020年分別增長10%和12%擺佈。

“現在，南方地區的重淨化過程，氮氧化物是拉動PM2.5濃度疾速上升的重要因子。氮氧化物的排放，機動車等移動源是第一年夜來源。”劉炳江介紹，《行動計劃》中，路況領域的綠色低碳轉型量化指標最多，辦法最細最具體。

近年來，我國運24小時機場接送輸結構調整行之有Uber機場接送效，“公轉鐵”任務進展明顯，鐵路運輸量連續6年增長；Uber機場接送新動力汽車、零排放移動源推廣有進展“什麼？”裴奕愣了一下，蹙眉：“你說什麼？我家小子就是覺得，既然我們不會失去什麼，就這樣毀了一個女孩子的人生，；累計裁減黃標車和老舊車約4000萬輛，機動車清潔化程度進步；機場、口岸碼頭非途徑機械電動化年夜規模推進。

劉炳江介紹，貨運結構調整將加倍聚焦關鍵領域，推動評價機場接送貨物清潔運輸。好比煤炭領域，強化煤炭主產區煤炭和焦炭中長距離（運距500公里以上）運輸請求，鐵路運輸比例力爭達到90%。機動車清潔化發展加倍強調新動力化台北到桃園機場接送，抓好公共領域車輛和重型貨車兩個重點，促進清潔化程度年夜幅度進步。非途徑移動源加倍強化綜合管理，堅持新動力替換與老舊機械裁減同步發力。製品油質量加倍凸起全鏈條九人座機場接送監管，請求有至少她已經努力了，可以問心無愧了。關部門加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管。

“《行動計劃》一個凸起創新點在于，加倍關注高質量發展和高程度保機場接送推薦護的關系。”南開年夜學傳授馮銀廠認為，多年攻堅后，傳機場接送價格統管理方式的減排空間在逐漸收窄，今朝已進進摸索淨化防治和經濟發展協同實現雙贏的階段。《行動計劃》釋放出這樣的信號，要從最基礎上、從發展路徑上往思慮Uber機場接送年夜氣淨化防治的未來標的目的，引預約機場接送領全社會盡力攻堅。

生態環境部有關負責人表現，空氣質量改良目標完成情況將作為深刻打好淨化防治攻堅戰成台灣大車隊機場接送效考察的主要內容，對問題凸起的地區，視情組織開展專項督察。

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用心用情扶危濟困 關心關愛溫暖民心 去年以來法律援助維護農民工合法權益碩果盈枝

□ 本報記者 蔡長春

不斷擴大援助范圍，暢通包養金額法律援助申請渠道，簡化審查程序，提高辦案質效，打通法律援助服務“最后一公里”。

積極推動法律援助申請“域內通辦”“跨域協辦”，為農民工架起一條跨域申請的“包養價格ptt快速路”，跑出法援惠民“加速度”。

……

維護農民工合法權益，事關群眾切身利益和億萬民生福祉，關乎社會公平正義及社會和諧穩定。

短期包養

去年以來，司法部會同人力資源和社會保障部開展“薪暖農民工”“春暖農民工”服務行動，深入開展“法援惠民生 助力農民工”活動，切實維護農民工合法包養網心得權益。據統計，2023年，全國法律援助機構共組織辦理農民工法律援助案件48萬件，受援農民工54萬人，幫助農民工追索勞動報酬68億元。

用心用情扶危濟困，關心關愛溫暖民心。

全國各級法律援助機構持續為農民工提供便捷、優質、高效的法律援助服務，切實做到了“應援盡援、應援速援、應援優援”，碩果盈枝，成效斐然。

服務渠道全面拓寬

“太感謝你們了，沒想到一個電話就能在你們這里申請法律援助，等我康復后還要來舟山打工！”2023年9月，湖北籍進城務工人員連某特地從老家孝感來到浙江省舟山市法律援助中心，送來寫有“青天有鑒 司法為民”的錦旗，感謝法律援助中心在他遭受交通事故后給予法律援助。

法律援助服務“觸手可及”，讓農民工兄弟維權無憂“暖到心窩”。

浙江省堅持線上線下發力，努力構建法律援助“就近辦”“隨時辦”服務體系；江蘇省不斷強化法律援助站點建設，完善便民服務網絡……

各地法律援助機構充分利用59萬個公共法律服務實體平臺、7萬個法律援助工作站和33萬個法律援助聯絡點，就近就地為農民包養網“工提供法律援助，“半小時服務圈”基本形包養網車馬費成。

同時，各地12348公共法律服務熱線平臺為農民工群體提供全天候不打烊服務，僅廣東省12348公共法律服務熱線包養行情2023年就為10萬名農民工提供法律咨詢服務。

農民工張莉(化名)被公司通知辦理離職手續時，才得知未簽訂書面勞動合同，也未繳納社會保險。獲悉情況后，天津市武清區法律援助中心對她的法律援助申請“優先受理、優先審查、優先指派”，事情最終得以圓滿解決。

近年來，天津包養合約市法律援助機構通過公共法律服務實體平臺、12348公共法律服務熱線、天津法網，全力為農民工提供優質法律援助服務。

“一網通辦”，“讓數據多跑路，群眾少包養軟體跑腿”。

目前，全國80%以上的地方實現農民工法律援助服務網上辦。

其中，河短期包養南省將法律服務網與政務服務網數據對接，實現農民工申請法律援助“一鍵轉交包養網”；四川省成都市通過微信小程序為包養132萬名農民工提供“一站式”法律援助。

各地法律援助機構全面拓寬服務渠道，不斷延伸服務“觸角”，切實為農民工撐起合法權益的“保護傘”。包養軟體

精準援助重點群體

拿到被拖欠的工資，孫某某等24名月嫂懸著的心終于踏實了。

2023年3月，孫某某包養等人先后入職江蘇省儀征市某母嬰護理服務有限公司從事產康師工作。截至同年6月30日，該公司拖欠眾人工資近18萬元。無奈之下，孫某某等人向當地法律援助工作站反映了上述情況。

儀征市法律包養網援助中心得知后迅速啟動“征先鋒·法護農民工”協同響應機制，當天組織工作人員和承辦律師趕赴現場提供法律援助服務，經多方協作配合耐心釋法說理，于次日推動雙方達成協議，既維護了受援人的合法權益，也幫助地方企業解決了經營困難。

隨著共享經濟的興起，包括外賣騎手、快遞員、網約車司機、月嫂在內的新就業形態勞動者成為一個數量龐大的勞動包養網dcard群體。他們的合法權益誰來維護？法包養律援助主動送上法治溫暖。

江蘇省零工市場位于南京市江寧區，年均接待求職者3萬人次。江寧區司法局聚焦新就業形態勞動者權益保障訴求和現實難題，在包養情婦江蘇省零工市場建立法律援助工作站，以協調勞動關系、調處勞女大生包養俱樂部動爭議為日常工作重點包養感情，積極引導勞動者通過法律援助、人民調解等合法途徑有效維護自身合法權益。

如今，法律援助給新就業形態勞動者帶來的法治溫暖也在廣東省結出累累碩果——廣州市在全國率先設立“廣州市新就業形態勞動者法律援助工作站”，開展“靈活就業與新業態勞動者”權益保護項目，免費向新就業形態包養勞動者提供法律咨詢和援助服務；珠海市推動建立“法律援助+調解”多元預防調處化解機制，實現了法律援助對新就業形態勞動爭議案件咨詢、申請、調解、仲裁、訴訟“五位一體”無縫銜接。

“要不是法律援助中心給我們指派援助律師打官司，我們這些人的工資就要不回來了！”1月30日下午，剛剛拿到拖欠工資的周某等人將一面寫有“法律援助伸援手 為民維權解民憂”的錦旗送到陜西省富平縣法律援助中心主任包養網王宏莉手中。

周某包養情婦等人是給某運輸站負責分揀、送貨的工作人員，被拖欠工資后抱著試一試的心態找到法律援助中心尋求幫助，在工作人員的幫助下成功拿到欠薪，解了燃眉之急后的他們內心滿是感動。

2023年，僅江蘇、浙江、廣東三省法律援助機構就為網購主播、客服、外賣小哥、快遞員等4100余名新就業形態勞動者提供了法律援助。

服務水平不斷提升

2月2日，全國鐵路春運工作進入第八天。陜西省西安市法律援助中心認真落實司法部通知要求，與西安鐵路公安局西安公安處聯合成立“薪暖農民工法律援助工作站”，啟動“一次辦好”車站服務，為農民工提供免費法律咨詢和法律援助服務，送上法治關愛與溫暖。

為做好春節前后農民工法律援助工作，司法部專門發出通知，要求全國法包養網律援助機構為甜心花園農民工提供“一次辦好”法律援助服務，包括暢通法律援助“綠色通道”，對農民工法律援助案件實行優先受理、優先審查、優先指派。

各地法律援助機構迅速行動，以包養網優質暖心的“一次辦好”服務，讓農民工能夠安“薪”回家過年。

農民工異地打工身亡，家屬索賠無門怎么辦？

2023年6月10日晚，四川籍農民工向某某在廣東省中山市某施工項目工地升降車上作業時不慎墜落身亡。向某某家屬尋求賠償無果，急得團團轉，后經人指點來到四川省瀘州市瀘縣法律援助中心駐中山工作包養網心得站求助。法律援助中心當天受理，全程協助死者家屬參與調解并獲賠償，一起異地農民工身亡賠償案得以圓滿解決。

四川各地不斷提升服務水平，暢通法律援助申請渠道，省法律援助中心、遂寧市、瀘州市、涼山州、達州市建立省外農民工法律援助工作站，為在外川短期包養籍農民工提供法律咨詢、申請法律援助引導等服務，成效十分顯著。

法律援助服務水平不斷提升，群眾法治獲得感和滿意度進一步增強。

浙江全力實施省政府民生實事“法律援助市域內100%通辦”，加強跨市域的接收、轉辦工作。其中，舟山市深入推進“千島通辦”，省去了農民工舟車勞頓之苦。

河南省不斷優化法律援助服務，努力提質增效保民生。其中，信陽市創立“金手杖”工程，在全市11家勞動人事爭議仲裁院均設立駐仲裁院法律援助工作站，建立務工人員討薪仲裁與法律援助對接機制，取得明顯成效。

安徽等地組建專業律師庫，指派經驗豐富的律師承辦農民工包養法律援助案件；黑龍江等地建立群體性勞動爭議案件辦理機制，提前介入臺灣包養網、包養留言板專人辦理；江蘇、浙江、廣東等地進一步完善內部監管機制，規范法律援助服務流程，落實法律援助案件全過程監管，做到農民工案件結案必評，努力實現法律援助服務質量和包養網ppt群眾滿意度的“雙提升”。

法援有愛，情暖人間。

在全國各級法律援助機構的不懈努力下，法律援助之花在大江南北綻放得更加絢爛，法治陽光照亮了農民工的打工路，給他們帶來了更多溫暖。

TC:sugarpopular900

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包養網

中國網中國發展門戶網訊 包養網（記者 焦夢 金包養女人玲）日前，中國包養網單次網記者專訪了在京參加2024全球減貧伙伴研討會的斯里蘭卡農業包養網發展部人力資源開發包養專員阿朱那，他提交的在斯里蘭卡中部康提包養甜心網地區與婦女組織合作開展的鵪鶉養殖項目，成功包養網站入選第五屆全球減貧案例征集活動優秀案例。

阿朱那對獲得這一殊榮感到非包養俱樂部常榮幸，并表示：“這一獎項為我們斯里蘭卡提供了一個向世界展示如何成功運作一個小型創新項目并取得顯著成效的平臺。對于像斯里蘭卡包養意思這樣的島國而言，是非常寶貴的機會和榮譽。”

當被問及斯里蘭卡與中國如何進一步加強減貧合包養妹作時，阿朱那期望中國能為當地的基層干部提供更多包養網能力建包養網ppt設培訓，并為包養網站農村居民開展包養更多包養網技能發展項目。他認為，“授人以魚不如授包養網ppt人以漁”。包養與單純的包養網物資和服務援助相比，培訓和項目能夠帶來包養網更為深遠的影響。

阿朱那強調，創新和技術包養臺灣包養網是包養軟體中斯兩國在應對氣候變化方面合作的關鍵。“我們無法控制氣候變化，包養留言板傳統的農業種植方式已難以適應當前的復雜天包養氣變化。我們需要借助新技術和新思路來應對這些包養挑戰。在北京考察期間我親身見證了中國在智慧農業和創新農業方面取女大生包養俱樂部得的顯著成包養果。很顯然，如果不引入智慧農業，我們將難以有效應對氣候變化帶來的影響女大生包養俱樂部。”

TC:sugarpopular900

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北極星輸配電網獲悉，6月8日，重慶市萬盛經開區管委會關于印發《重慶市萬盛經開區碳達峰實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。

《計劃》指出，積極發展非化石動力。堅持隨機應變、分布式與集中式并舉，加強風能、太陽能資源普查評估和科學規劃，加速推進風電、屋頂光伏發電等項目建設，結合電網布局和農村電網改革升級，有序推進平山產業園區屋頂光伏試點。

加速構建清潔平安高效電力體系。推動新規劃建設的風電、光伏發電項目設置裝備擺設儲能設施，積極發展清潔動力保供基地，強化儲能電站平安建設，推動氣電與新動力發電融會發展。鼓勵電源側、電網側和用戶側儲能應用，支撐多元化的社會資源投資儲能建設，打造具有競爭力的鋰電池儲能產業集群，落實業主項目法人平安運行的主體責任，積極落實新動力發電項目運行和收益機制。加速靈活性電源改革和建設，依托現代信息通訊及智能化技術，加強全網統一調度，摸索建設“源網荷儲”協調發展、集成互補的動力互聯網。摸索通過發電權買賣、合同轉讓買賣等鼓勵新動力替換火電機組發電。加強電力靈活調節才能建設，周全深化年夜數據剖析電力治理才能，推動調度運行智能化、扁平化，增強電網就近當場均衡才能。持續晉陞需求側治理才能，積極引導用戶錯峰用電，釋放居平易近、商業和普通工業負荷的用電彈性。

原文如下：

萬盛經開發〔2023〕7號

重慶市萬盛經開區管委會

關于印發重慶市萬盛經開區碳達峰實施計劃的告訴

各鎮國民當局，各街道辦事處，管委會各部門，區屬國有重點企業，駐經開區有關單位：

現將《重慶市萬盛經開區碳達峰實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

萬盛經開區管委會

2023年5月26日

（此件公開發布）

重慶市萬盛經開區碳達峰實施計劃

為深刻貫徹黨中心、國務院關于碳達峰、碳中和的嚴重戰略決策，認真落實市委、市當局任務安排，根據《黨中心、國務院關于完全準確貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》（中發〔2021〕36號）、國務院《2030年前碳達峰行動計劃》（國發〔2021〕23號）、《中共重慶市委、重慶市國民當局關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的實施意見》（渝委發〔2022〕8號）和《重慶市碳達峰實施計劃》（渝府發〔2022〕40號）精力，制訂本計劃。

一、重要目標

“十四五”期間，全區產業結構綠色低碳轉型升級、動力綠色轉型成效顯著，煤電動力、精細化工、新資料等重點行業動力應用效力年夜幅晉陞，煤炭消費增長獲得嚴格公道把持，以新動力為主體的新型電力系統慢慢構建，工業、城鄉建設、路況運輸物流、新型基礎設施、農業農村等重點領域節能降碳獲得明顯成效，綠色低碳技術研發和推廣應用獲得新進展，生產生涯方法綠色轉型成效顯著，全區碳達峰、碳中和政策體系基礎樹立。到2025年，單位地區生產總值動力消費比2020年降落16%，二氧化碳排放完成重慶市下達目標，非化石動力消費比重穩步晉陞，為全區如期實現碳達峰奠基堅實基礎。

“十五五”期間，全區產業結構調整獲得嚴重進展，綠色經濟成為高質量發展新動能，清潔低碳平安高效動力體系初步樹立，工業、城鄉建設、路況運輸物流、新型基礎設施、農業農村等重點領域低碳發展形式基礎構成，煤電動力、精細化工、新資料等重點行業、重點產品動力應用效力達到國際先進程度，煤炭消費慢慢減少，碳達峰、碳中和技術和產品發展走在全市前列，碳匯才能持續晉陞，以市場為導向的綠色技術創新體系進一個步驟完美，綠色生產生涯方法進廣告設計一個步驟推廣，全區碳達峰、碳中和政策體系逐漸完美。到2030年，非化石動力消費比重明顯晉陞，單位地區生產總值動力消費和二氧化AR擴增實境碳排放持續下降，順利實現2030年前碳達峰目標。

二、周全系統推進碳達峰

（一）產業結構綠色低碳升級行動。

推動工業綠色低碳高質量發展。推進新動力（儲能）、新一代信息技術（電子元器件）、新資料、生物醫藥等產業綠色低碳發展，加速培養“1+3”戰略性新興產展覽策劃業集群，創建全國資源型地區可持續發展現范區。促進制造業動力消費低碳化，推動化石動力清潔高效應用，加強電力需求側治理，晉陞工業電氣化程度。深化制造業數字化賦能與綠色化轉型聯動，推動互聯網、年夜數據、人工智能、第五代移動通訊（5G）等新興技術與綠色低碳產業深度融會，引導企業實施節能降耗、減污降碳、清潔生產等綠色化改革項目，支撐建設智能化綠色示范工廠。推動平山產業園區建設綠色園區，推進企業鏈接共生、原料互供、資源共享，下降動力耗費強度和碳排放強度。到2025年，建設智能工廠5個、數字化車間17個，規上工業單位增添值能耗比2020年降落14.5%。（經濟信息局牽頭，發展改造局、平山園區管委會等按職責分工負責）

推動服務業綠色低碳升級。將“綠色+”融進生產性和生涯性服務業全過程。推進綠色金融服務體系建設，引導綠色金融機構落戶萬盛，鼓勵綠色金融產品服務創新，爭取“綠易貸”再貸款、“綠票通”再貼現專項支撐計劃。推動商貿行業綠色發展，支撐奧特萊斯商圈、南桐綜合配套商圈、黑山石林游玩商圈建設聰明商圈，支撐國能奧特萊斯、財富廣場等創建綠色商場。引導發展綠色物流，促進暢通企業綠色升級，成包裝設計立城市配合配送聯盟，鼓勵企業摸索配送新形式，加速物流設施、物流配送車輛綠色化改革，推廣新動力汽車開展物流配送，實施貨物包裝和物流用具綠色化、減量化AR擴增實境。推進科技研發與設計產業發展，晉陞節能低碳、生態環保科技研發服務才能。推動文明游玩綠色低碳發展，摸索“云游玩”形式，支撐黑山谷、萬盛石林等景區打造低碳景區。有序發展出行、住宿等領域共享經濟，倡導飯店、餐飲等服務單位減少一次性用品應用，鼓勵辦展設施循環應用。（發展改造局、經濟信息局、財政局、路況局、商務局、文明游玩局等按職責分工負責）

推動農業綠色低碳循環發展。深刻推進農業供給側結構性改造，推動生豬、食用菌、獼猴桃、茶葉、筍竹、特點生果、生態漁業等產業綠色轉型升級，加速構建“1+6+X”現代山地特點高效農業體系。持續優化農業用肥用藥結構和施用方法，推廣食用菌、生果、筍竹等農作物優良品種和綠色高效栽培技術，推動生豬畜牧業綠色低碳發展，推廣發展生態漁業循環養殖形式。推動農業標準化生產，加強綠色食物、有機農產品、地輿標志農產品認證和治理，積極推進“黑山谷”區域公用brand建設，周全晉陞農產品品質。樹立農業綠色循環低碳生產軌制，鼓勵生態種植養殖，持續推進化肥減量增效，加強農業廢棄物資源化應用，推進秸稈全域綜合應用試點示范，完美畜禽養殖資源化應用設施，進步畜禽廢棄物資源化應用程度，到2025年，畜禽糞污綜合應用率達到80%，農作物秸稈綜合應用率達到90%。推進農業生產數字化全息投影轉型，開展食用菌、茶葉等特點農業產業生長過程數字化監測試點，到2025年，建成5個聰明農業示范點。（農林局牽頭，商務局、發展改造局等按職責分工負責）

（二）動力綠色低碳轉型行動。

保證動力供應平安。重視煤電的托底保供和輔助服務感化，穩定外煤進渝保供渠道，持續鞏固黔煤、陜煤、川煤進進萬盛。支撐頁巖氣企業有序加速勘察開發進度，擴年夜全區頁巖氣產能，強化區外氣源保證。因企制宜推廣應用自然氣和屋頂光伏分布式動力，進步清潔動力供給占比，為用電年夜戶供給有用電力補充。完美城鎮燃氣儲氣調峰設施。（發展改造局牽頭，經濟信息局、商務局等依照職責分工負責）

積極發展非化石動力。堅持隨機應變、分布式與集中式并舉，加強風能、太陽能資源普查評估和科學規劃，加速推進風電、屋頂光伏發電等項目建設，結合電網布局和農村電網改革升級，有序推進平山產業園區屋頂光伏試點。穩步晉陞制氫才能，適度超前建設加氫基礎設施網絡，加速推進高能量密度鋰離子電池智能化制造、工業互聯網鋰電池等項目建設，著力培養氫能產儲運用全產業鏈，加強氫能示范應用推廣。積極摸索應用江水源和淺層地能資源，推廣可再生動力建筑應用。充足應用農作物秸稈及農產品加工剩余物、生涯渣滓與有機廢棄物等生物質資源，采取就近搜集資源、就近加工轉化、就近消費的分布式開發應用形式，穩步發展非糧液體生物燃料、成型燃料，隨機應變發展生物質能，穩步發展生涯渣滓焚燒發電。（發展改造局、經濟信息局牽頭，生態環境局、平山園區管委會等依照職責分工負責）

推進煤炭清潔高效應用。嚴格公道把持煤炭消費增長，優化煤炭消費結構，有序推動煤電、化工、有色金屬、建材等重點用煤行業煤炭消費減量替換，推進城鄉以電代煤、以氣代煤。推動煤炭和新動力優化組合。持續優化現役煤電機組運行治理，常規火電機組規模堅持穩定，以“上年夜壓小”等方法嚴控新增煤電項目，推進新增煤電機組所有的用于平安調峰保底供應并依照超低排放標準建設。鼎力推動煤電節能降碳改革、靈活性改革、供熱改革“三改聯動”，對30萬千瓦級和部門60萬千瓦級燃煤機組靈活性改革。（發展改造局、經濟信息局牽頭，生態環境局、平山園區管委會等依照職責分工負責）

有序引導製品油和自然氣消費。堅持石油消費處于公道區間，積極有序推廣電能替換、可再生動力供熱和燃料、自然氣和綠色氫能等清潔低碳動力，積極推進工業生產、路況運輸和居平易近生涯等領域實施“以電代油”，不斷進步電氣化率，加速發展先進生物液體燃料，穩步擴年夜低碳燃料、可持續燃料等各領域應用，優化終端動力道具製作消費結構，晉陞終端燃油產品能效。加速推動全區頁巖氣商業化開發，打形成渝地區主要頁巖氣開采基地。有序推進自然氣高效應用，優先滿足平易近生用氣需求，堅持“宜管則管、宜罐則罐、宜沼則沼”，有序推動自然氣向鄉村延長。有序推動是縮成一團，微弱地哼叫著。全區燃煤自備電廠和熱電聯產機組實施“煤改氣”，適度布局自然氣調峰電廠。公道引導工業用氣和化工原料用氣，鼎力推動自然氣與多種動力融會發展，加速“油氣電氫”綜合動力站建設，完美LNG加氣站點網絡化布局，推進LNG加氣站項目建設。完美城鎮燃氣調峰設施，慢慢樹立以地下儲氣庫為主，氣田調峰、CNG和LNG儲備站為輔，可中斷用戶為補充的綜合性調峰系統。（發展改造局牽頭，生態環境局、經濟信息局、商務局、平山園區管委會等依照職責分工負責）

加速構建清潔平安高效電力體系。推動新規劃建設的風電、光伏發電項目設置裝備擺設儲能設施，積極發展清潔動力保供基地，強化儲能電站平安建設，推動氣電與新動力發電融會發展。鼓勵電源側、電網側和用戶側儲能應用，支撐多元化的社會資源投資儲能建設，打造具有競爭力的鋰電池儲能產業集群，落實業主項目法人平安運行的主體責任，積極落實新動力發電項目運行和收益機制。加速靈活性電源改革和建設，依托現代信息通訊及智能化技術，加強全網統一調度，摸索建設“源網荷儲”協調發展、集成互補的動力互聯網。摸索通過發電權買賣、合同轉讓買賣等鼓勵新動力替換火電機組發電。加強電力靈活調節才能建設，周全深化年夜數據剖析電力治理才能，推動調度運行智能化、扁平化，增強電網就近當場均衡才能。持續晉陞需求側治理才能，積極引導用戶錯峰用電，釋放居平易近、商業和普通工業負荷的用電彈性。（發展改造局牽頭，經濟信息局、國家電網萬盛電力分公司等依照職責分工負責）

深化動力體沈浸式體驗制機制改造。進步電力資源設置裝備擺設才能，充足應用市場化手腕均衡電力電量。推動電力調峰等輔助服務市場化，積極摸索落實用戶側參與輔助服務價格分攤和分送朋友機制。通過發電權買賣、合同轉讓買賣等鼓勵新動力替換火電機組發電。推動完美以新動力為主的微電網與公用電網之間的運行和收益機制。完美萬盛頁巖氣開發應用好處共享機制。（發展改造局牽頭，經濟信息局等按職責分工負責）

（三）節能降碳增效行動。

晉陞節能降碳治理才能。強化動力消費總量彈性治理和能耗強度年度彈性治理，落實國家、全市節能目標責任評價考察機制，加強節玖陽視覺能形勢的監測預判，加強能耗“雙控”政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。嚴格落實節能審查軌制，優先支撐能效程度高、單位增添值能耗低的項目，加強項目節能審查治理。依法依規做好節能監察治理，聚焦工業、公共機構、數據中間等行業重點用能單位進行專項監察，落實固定資產投資項目節能審查軌制執行情況專項監察。摸索樹立用能預算治理體系，加強對煤電、化工、有色金屬、建材等高耗能企業節能審查事中事后監管，摸索開展項目用能和碳排放綜合產出效益評價。對高耗能高排放低程度項目實行清單治理、分類處置、動態監控，堅決遏制高耗能高排放項目自覺發展，嚴格項目能耗準進條件。（發展改造局、經濟信息局牽頭，統計局等依照職責分工負責）

推進重點用能設備節能增效。加速在煤電動力、精細化工、新資料等重點用能企業推廣應用電窯爐、電鍋爐、高效電機等節能新技術裝備，積極推進企業開展落后煤電機組、工業鍋爐等低效設備裁減和節能改革。鼓勵重點用能企業開展產學研一起配合，加強節能設備研發與應用交通一起配合，持續晉陞設備能效程度。加速實施重點用能設備啟動儀式、工序等信息化數字化改革升級和上云用云，支撐采用物聯網、年夜數據等信息化手腕開展信息采集、數據剖析、碳排放監測和信息共享等。加強電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等重點用能設備節能審查和日常監管，完美生產、經營、銷售、應用、報廢全鏈條治理軌制。（經濟信息局牽頭，市場監管局、發展改造局、平山園區管委會等依照職責分工負責）

實施節能降碳重點工程。推動聰明城市治理建設，實施城市節能降碳工程，推動參展老舊小區節能節水改革和效能晉陞，加速推動平山—南桐片區綠色城市和聰明城市建設，晉陞建筑、路況、照明、供冷供熱等基礎設施綠色化、智能化程度。實施公共機構能效晉陞工程，加速對公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改革，鼓勵采用動力價格托管等合同動力治理形式。實施園區節能降碳工程，推動動力系統優化和梯級應用，推動平山產業園建設國家綠色制造示范園區。有序推進煤電動力、精細化工、新資料等行業對照標桿程度實施節能降碳改革升級，晉陞動力資源應用效力。實施環境基礎設施程度晉陞工程，加速構建集污水、固體廢物、危險廢物等處理處置設施和監測監管才能于一體的環境基礎設施體系，推動構成由城市向建制鎮和鄉村延長覆蓋的環境基礎設施網絡。（發展改造局牽頭，經濟信息局、城管局、住房城鄉建設局、機關事務中間、路況局等依照職責分工負責）

（四）循環經濟降碳行動。

推進產業園區循環化發展。堅持“一園一策”發展原則，推動關壩煤電化園區、平山產業園區等制訂循環化改革計劃，晉陞園區綠色低碳循環發展程度。依托重慶電廠環保遷建項目，規劃建設園區電網設施、改革升級園區電力設施，優化建設園區自然氣主管線，積極推廣集中供氣供熱供水，加速綠色園區建設。圍繞先進資料、鋰電、動力化工、電子元器件、生物醫藥等產業，加速發展和引進關聯項目，公道延長產業鏈，促進項目間、企業間、產業間物料閉路循環、物盡其用，進步資源產出效力。推動動力化工、生物醫藥等企業清潔生產，推動廢棄物收受接管及資源沈浸式體驗化應用，加強水資源高效應用、循環應用。加強園區廢水、廢氣、廢渣等淨化物集中管理設施建設及升級改革，強化園區的環境綜合治理，最年夜限制地下降淨化物排放。到2025年，關壩煤電化園區、平山產業園區完成循環化改革。（經濟信息局牽頭，發展改造局、規劃天然資源局、城管局、平山園區管委會等按職責分工負責）

加強大批固體廢棄物綜合應用。進步大批固廢資源應用效力，推動粉煤灰、煤矸石、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業副產石膏、建筑渣滓、農作物道具製作秸稈等大批固廢年夜摻量、規模化、高值化應用。推進煤矸石和粉煤灰在工程建設、塌陷區管理、礦井充填等領域的應用。積極推廣脫硫石膏在生產水泥和新型建筑資料等領域的應用。加強建筑渣滓分類處理和收受接管應用，鼓勵建筑渣滓再生骨料及制品在建筑工程和途徑工程中的應用，推動將建筑渣滓用于土方均衡、林業用土、環境管理、燒結制品及回填等。推進秸稈肥料化、飼料化和基料化等綜合應用，鼓勵應用秸稈生產環保板材、碳基產品、聚乳酸、紙漿等，推動秸稈資源轉化為高附加值的綠色產品。到2025年，大批固廢綜合應用率達到60%，建筑渣滓綜合應用率達到60%。（經濟信息局牽頭，發展改造局、生攤位設計態環境局、路況局、農林局等按職責分工負責）

完美資源循環應用體系。推動廢舊物資收受接管網點布局納進全區國土空間規劃，依法保證用地需求，加速推進再生資源收受接管應用中間、再生資源中轉收受接管處理中間、基層收受接管網點三級收受接管網絡體系建設，統籌推進廢舊物資收受接管網點與生涯渣滓分類網點“兩網融會”，推動城鄉廢舊物資收受接管處理體系一體化發展。以電器電子、汽車產品為重點，完美廢舊家電收受接管網絡體系。推進廢舊塑料、廢舊橡膠（輪胎）、廢分解纖維、玻璃纖維、再生紙等再生非金屬資源循環應用。推動服役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產業廢物循環應用，加強再生資源收受接管應用行業規范治理，晉陞行業規范化程度，促進資源向優勢企業集聚。積極奉行“互聯網+收受接管”形式，實現線上線下協同，晉陞居平易近交投廢舊物資方便度。（發展改造局、商務局牽頭，經濟信息局、規劃天然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、城管局、市場監管局等按職責分工負責。）

深刻推進生涯渣滓減量化資源化。加速推進覆蓋全域的生涯渣滓分類，鼎力開展生涯渣滓分類示范街道（鎮）、示范社區（村）、示范小區（單位）創建，樹立各類可推廣、可復制的示范形式。統籌布局生涯渣滓中轉站、分揀中間建設，健全與渣滓分類、資源化應用以及無害化處理相銜接的生涯渣滓收運網絡，推廣密閉、環保、高效的生涯渣滓搜集、中轉和運輸系統。加強塑料淨化全鏈條管理，限制包裝資料過度應用，組織凈菜和潔凈農副產品進城，推品牌活動廣應用菜籃子、布袋子，推廣應用可循環應用物品，限制應用一次性用品，推動生涯渣滓源頭減量。樹立與分類搜集相銜接的運輸網絡體系，加強餐飲業和單位餐廚渣滓分類搜集治理，晉陞生涯渣滓焚燒處理和廚余渣滓資源化處理才能，摸索推進生涯渣滓焚燒發電，減少生涯渣滓填埋處理，進步生涯渣滓中低值可收受接管物的收受接管和應用程度。到2025年，生涯渣滓資源化應用比例達到65%擺佈。到2030年，生涯渣滓資源化應用比例晉陞至70%。（城管局牽頭，發展改造局、生態環境局等按職責分工負責）

三、重點領域推動碳達峰

（一）工業領域碳達峰行動。

推動化工行業碳達峰。優化產能規模和布局，加年夜落后產能裁減力度。依托頁巖氣資源，推動二氧化碳加氫制甲醇等領域的資源化應用。發揮甲醇產能優勢，延長甲醇下流產業，實現烯烴等基礎化工原料當地化供應。積極發展精細化工、醫藥化工等產業，推動企業延長產業鏈，晉陞產業附加值。鼓勵龍頭企業節能升級改革，推動能量梯級應用、物料循環應用。引導企業轉變用能方法，鼓勵以電力、自然氣等替換煤炭。（經濟信息局牽頭，發展改造局、平山園區管委會、科技局、生態環境局等按職責分工負責）

推動有色金屬行業碳達峰。嚴格執行產能置換，嚴禁違規新增產能。推進清潔動力替換，進步水電、風電、太陽能發電等應用比例，鼓勵有色金屬企業實施“煤改氣”工程。加速再生有色金屬產業發展，完美廢棄有色金屬資源收受接管、分選和加工網絡，進步再生有色金屬產量。加速推廣應用先進適用綠色低碳技術，進步智能化治理程度，減少動力耗費環節的間接排放，晉陞生產過程余熱收受接管程度，推動單位產品能耗持續降落。（經濟信息局、發展改造局、生態環境局、科技局、平山園區管委會等按職責分工負責）

推動建材行業碳達峰。加速低效產能加入，推動能效程度應提盡提，引導建材行業向輕型化、集約化、制品化轉型，應用差異化錯峰生產政策鼓勵綠色低碳發展。嚴控新增水泥熟料產能和獨立水泥粉磨產能，嚴格落實產能置換政策。鼓勵企業應用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混雜材。鼓勵企業開展自動化、智能化、數字化改革，加速推廣應用節能環保工藝技術裝備，實施節能環保改革升級。加速非碳酸鹽原料替換，減少建材行業生產過程碳排放，加年夜窯爐碳捕集應用與封存技術研發和推廣應用力度。到2025年，水泥產品單位熟料綜合能耗程度下降3%以上。（經濟信息局牽頭，發展改造局、科技局、生態環境局、住房城鄉建設局、平山園區管委會等按職責分工負責）

（二）城鄉建設碳達峰行動。

推動城鄉建設綠色低碳化發展。構建“中間城區—新型城鎮—漂亮鄉村”協調聯動的城鄉發展格式，加速建設重慶主城都會區主要支點城市。推進城市生態和通風廊道建設，晉陞城區綠化程度，嚴格把持新增建設用地規模，推動城鄉存量建設用地盤活應用，公道確定開發建設密度和強度。倡導綠色低碳設計理念，推動被動式技術在建筑中應用，奉行新型綠色建造方法，加速發展裝配式建筑。統籌地下地上管網改革、市政基礎設施更換新的資料，建設海綿城市、韌性城市。推動智能建造、建筑工業化和綠色施工協同發展，應用BIM虛擬施工、建筑工業化等智能建造技術進步施工效力，有用減少資料損耗，推廣裝配式建筑和鋼結構室第，開展裝配式農房建設試點。有序擴年夜新動力機械設備的施工應用比例，慢慢替換高排放和高噪聲的柴油機械設備，實現施工設備的動力清潔化。在南桐—平山片區開展綠色城鎮、綠色社區示范建設并慢慢在全區推廣。推動健全建筑撤除治理軌制，杜絕年夜拆年夜建。到2025年，裝配式建筑占新建建筑達到30%，綠色建材在新建建筑中的應用比例達到70%，到2030年進步到80%。（住房城鄉建設局牽頭，規劃天然資源局、農林局、發展改造局等按職責分工負責）

晉陞建筑能效程度。實施綠色建筑統一標識軌制，開展建筑能效測評標識治理，進步當局投資公益性包裝盒

requestId:688e6222c05475.09289791.

北極星輸配電網獲悉，2月23日，中國國民銀行、銀保監會、證監會、外匯局、廣東省國民當局發布《關于金融支撐橫琴粵澳深度一起新古典設計配合區建設的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，支撐綠色金融發展。支撐一綠設計師起配合區完美綠色金融服務體系，推動綠色金融標準與港澳互認，加強粵港澳年夜灣區綠色金融會作，鼓勵一起配合區內企業應用港澳平臺為綠色企業、綠色項目進行認證及融資。強化對金融機構的綠色金融業績評價。支撐廣州期貨買賣所建設電力期貨市場，服務一起配合區綠色金融發展。

以下為原文：

中國國民銀行 銀保監會 證監會 外匯局 廣東省國民當局

關于金融支撐橫琴粵澳深度一起配合區建設的意見

為周全貫徹落實習近平總書記關于粵澳一起配合開發橫琴的主要唆使精力，更好貫徹“一國兩制”方針，深化落實《粵港澳年夜灣區發展規劃綱要》和《橫琴粵澳深度一起配合區建設總體計劃》相關主要戰略安排，推動橫琴粵澳深度一起配合區(以下簡稱一起配合區)金融改造創新和對外一起配合開放，方便澳門居平易近生涯就業，支撐澳門經濟適度多元發展，經國務院批準，提出以下意見。

一、總體請求

（一）指導思惟。

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，安身新發展階段，貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展，堅持“一國兩制”、依法辦事，堅持束縛思惟、改造創新，堅持互利一起配合、開放包涵，創新完美政策舉措，豐富拓展一起配合內涵，以加倍無力的開放舉措統籌推進粵澳深度一起配合。依照橫琴“安身服務澳門、琴澳一體化”的戰略定位，設計加倍開放的金融軌制設定，通過構建電子圍網系統，創新跨境金融治理，摸索跨境資金不受拘束流動途徑。加強與澳門金融市場聯通，推動一起配合區與澳門金融服務一體化，打造方便澳門居平易近生涯就業的金融環境，發展助力澳門經濟適度多元發展的現代金融產業。

（二）基礎原則。

遠近結合，平易近生優先。分階段、分步驟樹立與實際情況相適應的金融軌制體系，有序實施各項金融改造開放舉措。優先服務平易近生，在一起配合區積極營造趨同澳門的宜居宜業金融環境，方便澳門居平易近生涯就業。

服務實體，多元發展。堅持深化金融供給側結構性改造，加強對科技研發和高端制造、中醫藥、文旅、會展、商貿產業的金融支撐，創新發展資產治理、債券市場、融資租賃、綠色金融等現代金融產業。

軌制創新，引領示范。在“一國兩制”框架下，發揮澳門獨特優勢，摸索一起配合區與澳門金融深遊艇設計度一起配合，實現一起配合區與澳門金融服務一體化，樹立與國際接軌的金融規則體系，為粵港澳年夜灣區建設摸索金融支撐新路徑。

完美監管，防范風險。完美開放條件下的金融監管機制，創新基于電子圍網系統的跨境金融治理體系，實現跨境資金“管得住、放得開”。樹立反洗錢、反可怕融資、反逃稅金融監測治理體系，構建金融“防火墻”。

（三）總體目標。

到2025年，電子圍網系統和跨境金融治理體系基礎樹立，一起配合區與澳門金融服務一體化初步實現，方便澳門居平易近生涯就業的金融環境初步構成，助力澳門經濟適度多元的現代金融產業集聚發展，在跨境資金流動不受拘束方便、投融資匯兌方便化、金融業對外開放等方面先行先試。

到2035年，電子圍網無毒建材系統和跨境金融治理體系加倍完美，一起配合區與澳門金融一體化程度進一個步驟晉陞，金融環境加倍優loft風室內設計化，現代金融產業進一個步驟發展。將一起配合區打形成為我國金融業擴年夜對外開放的新窪地、中國—葡語國家金融服務平臺和粵港澳年夜灣區金融市場互聯互通的示范區。

二、打造方便澳門居平易近生涯就業的金融環境

（一）方便一起配合區個人跨境買賣。在合適自用、自住的實際需求原則下，為合適條件的澳門居平易會所設計近在一起配合區內購置或出售商品房給予匯兌方便。在一起配合區試點放寬個人資本項目外匯治理政策，區分境外個人和境內個人，研討放寬一起配合區居平易近（指在一起配合區內生涯和就業的澳門居平易近、健康住宅內地居平易近，下同）應用外匯的治理請求。允許合適條件的一起配合區內地居平易近個人在合適法令法規的條件下，在年度額度內直接憑自己有用成分證件辦理跨境國民幣匯款和收款。支撐銀行與清理機構、非銀行付出機構一起配合，基于實際薪酬程度供給個人薪酬跨境收付方便化服務。支撐在一起配合區內生涯和就業的澳門居平易近在一起配合區內金融機構直接開立境內證券市場賬戶，參與內地證券市場投資中醫診所設計。

（二）促進一起配合區移動付出方便化。方便澳門居平易近在一起配合區應用移動電子付出東西進行國民幣付出，推動移動電子付出東西在一起配合區互通應用。有序擴年夜澳門居平易近代表見證開戶試點，方便粵港澳年夜灣區經濟圈付出服務。研討允許一起配合區內市場主體以澳門元某人平易近幣進行付出，慢慢拓展應用場景。在風險可控條件下，有序允許澳門元在一起配合區作小額付出應用。

（三）方便澳門居平易近在一起配合區信譽融資。在征得澳門居平易近批準的情況下，允許在一起配合區內合適條件的澳資商業銀行共享其澳門母行把握的統一澳門居平易近信譽狀況，為澳門居平易近在一起配合區生涯和就業供給信貸等金融服務。在遵照相關法令法規、平安可控的條件下，允許在一起配合區與澳門均設有分支機構的中資商業銀行、澳資商業銀行開展內部數據跨境流動試點。研討摸索一起配合區與澳門兩地市場化企業征信機構依法開展跨境交通一起配合，在客戶批準的條件下，允許一起配合區與澳門的銀行通過企業征信機構獲取雙方客戶的企業征信信息，促進兩地跨境企業貸款業務發展。

（四）強化一起配合區居平易近保險保證。支撐內地與澳門保險機構聯合研發針對一起配合區居平易近的跨境商業醫療、養老等特點保險產品，支撐在一起配合區開展跨境機動車保險業務。支撐一起配合區參與粵港澳年夜灣區保險服務中間建設。

（五）方便澳門居平易近在一起配合區就業。支撐一起配合區內金融機構吸納澳門居平易近就業，為獲許可在澳門經營的金融機構委派人員到一起配合區內的分行或代表辦事處擔任職務供給方便。允許具有澳門等境外執業資格的金融人才，在合適行業監管請求條件下，經備案后在一起配合區供給服務，其境外從業經歷可視同境內從業經歷。

三、促進一起配合區與澳門金融市場和金融基礎設施互聯互通

退休宅設計

（六）一起配合區金融業面向澳門高度開放。支撐澳門在一起配合區創新發展現代金融業，支撐一起配合區對澳門擴年夜金融服務領域開放。在內地與噴鼻港、澳門樹立更緊密經貿關系的設定（CEPA）框架下，下降澳門銀行業金融機構、保險業金融機構進進一起配合區的準進門檻。支撐澳門地區銀行通過新設法人機構、分支機構、專營機構等方法在一起配合區開展業務，拓展發展空間。充足發揮澳門對接葡語國家的窗口感化，支撐一起配合區打造中國—葡語國家金融服牙醫診所設計務平臺。

（七）加強一起配合區與澳門金融市場互聯互通。促進一起配合區與澳門金融機構買賣天母室內設計聯動，加強一起配合區金融市場與澳門、噴鼻港離在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的岸金融市場的聯動，晉陞粵港澳年夜灣區資金融通方便度，滿足離岸市場正常的國民幣流動性治理需求。穩步擴年夜跨境資產轉讓范圍。穩步開展“跨境理財通”業務試點，不斷豐富一起配合區與澳門居平易近投資對方金融產品的渠道。

（八）摸索構建電子圍網系統。對標國際標準制訂賬戶規則，優化改革不受拘束貿易賬戶（FT賬戶）系統，通過金融賬戶隔離，在一起配合區樹立資金電子圍網。制訂電子圍網跨境資金流動政策，優化跨境資金清理渠道，摸索跨境資金不受拘束流動途徑。

（九）完美賬戶治理體系。在現行賬戶治理體系基礎上進一個步驟優化賬戶服務，拓展賬戶效能。方便境外機構國民幣銀行結算賬戶（國民幣NRA賬戶）應用。境外機構在一起配合區內銀行開立的國民幣銀行結算賬戶內的資金，可以轉存為按期存款以及用于購買年夜額存單。統籌推動基于不受拘束貿易賬戶的跨境金融創新，拓展賬戶效能，允許一起配合區內合適條件的銀行開展不受拘束貿易賬戶業務。支撐澳門在一起配合區內務工人員及一起配合區內企業外派員工開立非居平易近個人不受拘束貿易賬戶（FTF賬戶），支撐澳門金融機構開立金融機構不受拘束貿易賬戶（FTU賬戶）開展資金融通。支撐具備才能的商業銀行應用相關賬戶等為境外主體供給優質的跨境金融服務。

四、發展助力澳門經濟適度多元發展的現代金融產業

（十）豐富一起配合區金融業態。鼓勵在一起配合區設立證券公司、基金公司、期貨公司、消費金融公司空間心理學、資產治理公司、再保險公司和銀行理財子公司等各類機構，支撐合適條件的法人金融機構在一起配合區設立分支機構、子公司，開展金融產品和服務創新，在一起配合區供給多元化、全方位的金融服務。

（十一）加強對文旅、商貿、會展產業的金融支撐。支撐在一起配合區開展粵港澳游艇不受拘束行。鼓勵文旅、商貿、會展產業的相關企業投保信譽保險。支撐粵澳兩地機構在一起配合區配合設立國民幣海內投貸基金。支撐按市場化原則研討設立文旅、會展等產業母基金，吸引各類社會資本參與。

（十二）加強金融服務科技創新。鼓勵銀行在一起配合區設立科技支行等科技金融專營機構，在依法合規、風險可控、商業可持續的條件下，與內部投資機構深化一起配合，摸索“貸大直室內設計款+內部直投”等業務新形式，支撐科技創新和高端制造產業發展。規范摸索知識產權證券化，摸索完美知識產權質押融資等知識產權融資機制。鼓勵在商業空間室內設計一起配合區開展中醫藥知識產權質押貸款，支撐中醫藥等澳醫美診所設計門brand工業在一起配合區發展。

（十三）完美創業金融服務。積極發展創業投資，支撐粵澳創業投資基金、私募股權投資基金在一起配合區聯動發展。鼓勵社會資本在一起配合區依照市場化原則設立多幣種創業投資基金、私募股權投資基金。摸索開展私募股權和創業投資股權份額轉讓試點，拓展市場化加入渠道。

（十四）支撐資產治理行業發展。支撐合適條件的保險機構在一起配合區設立保險資產治理公司，依照《關于規范金融機構資產老屋翻新治理業務的指導意見》（銀發〔2018〕106號）等監管請求，依法合規向境外發行國民幣計價的保險資產治理產品。支撐境外投資者投資一起配合區內金融機構發行的理財產品、證券期貨經營機構私募資產治理產品、公募證券投資基金、保險資產治理產品等資產治理產品。

（十五）加強債券融資服務。鼓勵一起配合區內企業和金融機構在澳門發行國民幣債券和外民生社區室內設計幣債券。攙扶一起配合區內具有特別和比較優勢的產業發展，并在境外上市、發行債券方面給予積極支撐，簡化匯兌治理手續。支撐澳門借助一起配合區發展以國民幣、澳門元等計價結算的國際債券市場，打造服務粵港澳年夜灣區、“一帶一路”共建國家和葡語國家的債券融資服務平臺。

（十六）促進國際融資租賃業務和商業保理業務發展。在全口徑跨境融資宏觀審慎框架下，允許一起配合區內合適條件的融資租賃公司與其下設的特別目標公司共享外債額度。實施有利于跨境租賃發展的外匯出入方便化政策。摸索跨境客變設計融資租賃業務創新，允許一起配合區內融資租賃公司委托商業銀行辦理套期保值業務，下降匯率風險。在一起配合區摸索融資租賃資產跨境轉讓國民幣結算試點私人招待所設計，依法合規摸索開展租賃資產轉讓業務。支撐一起配合區內合適條件的商業保理機構依法合日式住宅設計規摸索發展國際商業保理業務。

（十七）支撐綠色金融發展。支撐一起配合區完美綠色金融服務體系，推動綠色金融標準與港澳互認，加強粵港澳年夜灣區綠色金融會作，鼓勵一起配合區內企業應用港澳平臺為綠色企業、綠色項目進行認證及融資。強化對金融機構的綠色金融業績評價。支撐廣州期貨買賣所建設電力期貨市場，服務一路人。起配合區綠色金融發展。

（十八）摸索發展離岸金融服務。加強與港澳離岸金融市場的聯系。在加強配套軌制建設且風險可控的條件下，支撐一起配合區內金融機構依法合規為實體經濟開展離岸業務供給金融服務。允許已獲得離岸銀行業務資格的中資商業銀行總行授權一起配合區內分支機構開展離岸銀行業務，摸索放寬對一起配合區內銀行開展離岸銀行業務貸款用處和刻日的限制。

五、促進跨境貿易和投融資方便化

（十九）促進貿易結算方便化。支撐一起配合區內合適條件審慎合規的銀行根據“清楚客戶、清楚業務、盡職審查”的展業原則，為信譽傑出的境內機構辦理貿易外匯出入業務，促進跨境電商等貿易新業態結算方便化。允許一起配合區內企業進口付出的國民幣在境外直接購匯后付出給境外出口商。摸索在一起配合區開展信譽證保險業務。

（二十）推動跨境國民幣結算。在滿足買賣信息采集、真實性審核的條件下，支撐一起配合區內銀行憑買賣電子信息直接為一起配合區內合適條件的跨境電商等貿易新業態市場主體供給貿易項下跨境國民幣方便化結算服務。支撐在一起配合區開展真實、符合法規的離岸轉手買賣業務，由一起配合區內金融機構供給方便的跨境結算和貿易融資服務，鼓勵一起配合區與葡語國家在鐵礦石等大批商品貿易中應用國民幣計價、結算。鼓勵和支撐境內外投資者在跨境創業投資及相關投資貿易中應用國民幣。支撐一起配合區內合適條件的澳門機構接進國民幣跨境付出系統（CIPS），進一個身心診所設計步驟擴年夜國民幣跨境付出系統在一起配合區、澳門以及葡語國家的影響力。

（二十一）進步外商直接投資匯兌方便水平。依照準進前國平易近待遇加負面清單形式簡化治理，進步兌換環節登記和樂齡住宅設計兌換方便水平。外商投資企業在一起配合區開展境內股權再投資（不得直接或間接投資房地產），被投資企業或股權出讓方無需辦理接受境內再投資登記，進一個步驟簡化外商開展境內股權投資手續。支撐在一起配合區開展撤消外商直接投資國民幣資本金專用存款賬戶試點，在確保資金應用合適規定、買賣行為可追溯的條件下，結算銀行可直接為一起配合區內合適條件的外商投資企業辦理國民幣資本金進賬結算業務，無需開立國民幣資本金專用存款賬戶。

（二十二）摸索適應市場需求新形態的跨境投資治理體系。優化及格境外無限合伙人（QFLP）外匯治理體系，簡化外匯登記手續，拓寬資金境內應用范圍，方便跨境資金匯兌。允許一起配合區內及格境外無限合伙人依照余額治理形式不受拘束匯出、匯進資金。推進及格境內無限合伙人（QDLP）試點，拓寬一起配合區內主體境外投資渠道，進步跨主題：保持正向心態，綻放光芒。境金融資產設置裝備擺設綠裝修設計才能。在廣東省統籌下給予一起配合區及格境內無限合伙人試點基礎額度，每年可按必定規則向一起配合區單獨增發及格境內養生住宅無限合伙人額度。支撐跨國企業集團在一起配合區開展本外幣合一的跨境資金池業務，鼓勵跨國企業集團在一起配合區規范開展跨國公司跨境資金集中運營治理業務，進步統籌調配資金才能。

（二十三）優化外債治理。摸索合并買賣環節外債治理框架，對一起配合區內非金融企業（不含房地產企業和處所當局融資平臺，下同）實施全口徑跨境融資宏觀審慎治理，晉陞外THE R3 寓所債資金匯兌方便化程度。支撐一起配合區內合適條件的非金融企業，在全口徑跨境融資宏觀審慎治理框架下，根據實際融資需求自立借用外債，慢慢實現一起配合區內非金融企業外債項下完整可兌換。

（二十四）進步跨境證券投融資匯兌方便水平。一起配合區內合適條件的非金融企業境外上市、員工股權激勵計劃、境外衣期保值等外匯業務登記由銀行辦理，并簡化相關資料請求。一起配合區內非金融企業資本金、外債、境外上市召募資金等資本項下支出可在企業經營范圍內自立應用。

六、加強金融監管一起配合

（二十五）加強金融監管。樹立粵澳金融風險防控任務機制，開展一起配合區金融風險研判和信息交通，摸索推進金融風險線索移送和跨境核對任務，加強重點領域風險防控。加強對一起配合區資金異動的監測，強化沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。反洗錢、反可怕融資、反逃稅和反私運監管一起配合。構建適應一起配合區建設的金融監管協調機制，有用實行屬地金融監管職責，確保風險防控與金融改造創新相婚配。

（二十六）摸索跨境金融監管創新。推動完美創新領域金融監管規則，研侘寂風討樹立跨境金融創新的監管一起配合機制。加強一起配合區與澳門兩地金融治理部門人員交通，完美信息共享機制，協調解決跨境金融發展和監管問題。加強對監管科豪宅設計技的研宋微只好回道：「沒事，我就回來看看。」討與應用，摸區。索開展相關試點項目。

（二十七）加強金融法治保證。支撐在一起配合區開展國際投資仲裁和調解，加速國際仲裁業務集聚，打造“商事調解+國際仲裁”一站式、多元化、國際化金融糾紛解決平臺。切實加強金融消費權益保護，進一個步驟完美粵澳金融糾紛調解禪風室內設計一起配合任務機制。

七、保證辦法

（二十八）加強黨的領導。堅持和加強黨的周全領導，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿金融支撐一起配合區開發建設全過程，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為一起配合區周全深化改造和擴年夜開放的堅強保證。

（二十九）加強組織實施。各有關部門要加年夜賦權力度，加強催促檢查，及時總結評估，對後果好、風險可控的經驗，復制推廣至全國其他地區，如遇嚴重事項，及時按法式請示報告。支撐一起配合區以清單式申請授權方法，在與澳門金融市場互聯互通、國民幣跨境應用、跨境資金流動等親子空間設計領域深化改造、擴年夜開放。本意見觸及港澳服務和服務供給者市場準進開放和單獨優惠待遇的辦法，納進CEPA框架下實施。

（三十）加強人才隊伍建設。一起配合區出臺高層次金融人才專項攙扶政策，支撐引進和培養現代金融產業的國際高層次金融人才。深化一起配合區與澳門在金融人才培養方面的交通一起配合，鼓勵一起配合區與澳門聯合開展金融人才培訓。

設計家豪宅國民銀行

銀保監會

證監會

外匯局

廣東省國民當局

2023年2月17日

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張光年（右）和本文作者束沛德的合影

悠悠人活路上，喜怒哀樂或悲歡離合，往往萍水相逢。我不是好事多磨的榮幸兒，人生中碰到過如許那樣的費事、波折，但由于緣分和機會，我又無機會挑擔子、擔任任，施展本身的上風，做了一些本身愛好且無益于今世文學成長的實事，就這一點來說，我仍是相當榮幸的。

在這里，我要記幾件本身經過的事況的奇怪而難忘的工作。

“資深”的科級干部

1952年年夜學結業后，我在中宣部干訓班進修兩個月，隨即被提早分派到全國文協（中華全國文學任務者協會，中國作協的前身）任務。1954年，我被定職為中國作協創作委員會秘書室秘書，是副科級會議室出租；與我一瑜伽教室同進進中國作協任務的幾個年夜先生，都被定職為創作委員會秘書室干事。我之所以“頭角崢嶸”，能夠是由於在年夜學時期就做過幾年先生會、團委會的任務，進修成就優良，組織才能和文字才能也比擬強。那時，我確切是被引導信譽的，不時擔任草擬創作情形報告請示、介入編選創作年度全集、組織作家深刻生涯、編纂中國作協外部刊物《作家通信》等。但是好景不長，沒過多久，反胡風斗爭的風暴襲來，我不幸卷進此中。原來我與胡風團體沒有任何聯絡接觸，但創作委員會秘書室有人上綱上線，批評我泄露了反胡風斗爭的安排，顛末長達一年四個月的審查，下級才做出我“與胡風反反動團體沒有組織上的聯絡接觸”“所犯泄密過錯屬于嚴重的不受拘束主義”的結論，并在1956年賜與我黨內嚴重正告的處罰。上世紀八十年月初，隨同胡風團體一案的平反，才撤銷了我所受的處罰。

那時，我仍是接收這個處罰的，沒什么埋怨，抱著一種“將功補過”的心態，加個人空間倍積極地投進任務，力圖完成好引導交辦的義務。多年來，組織上也看到我思惟、任務表示好，營業才能強，但礙于之前的處罰，講座場地不克不及也未便選拔我。如許一來，除了1958年下放時代擔負《懷來報》副總編纂，“文革”后從頭分派任務，到河北機電學院擔負宣揚教導科科長，我退職務上沒有其他變更。中國作協恢停工作后，我從河北調回北京，1979年頭被錄用為新成立的中國作協創作聯絡部辦公室副主任，升為副處級。從1954年到1979年，我當了二十五年的副科長、科長，算是“資深”的科級干部了。

二十五年來，我在年夜風年夜浪中學泅水，“喝了五口水”，嘗到的悲歡離合，是一時半會兒傾吐不盡的。我深入地貫通到，面臨窘境、窘境，不克不及唾面自乾，要冷靜沉著，英勇面臨，不泄氣、不埋怨、不計較、不攀比，永遠向前看，一個步驟一個足跡地持續前行。

迎來一次“三級跳”

真沒想到，只當了三年副處長的我，竟迎來一次連升三級的破格選拔。

1982年，中心提出干軍隊伍“反動化、年青化、常識化、專門研究化”的“四化”方針，請求把合適前提的中青年干部推上引導職位。在此之前，中國作協歷屆引導班子——黨構成員，都是二三十年月誕生的老同道、老作家，多半來自延安，要不就是“三八式干部”（1937年7月7日至1938年12月31日餐與加入反動任務并同時參加中國共產黨）。為了貫徹中心的方針，黨組當即把物色、提拔交班人提到日程下去。那年，我五十一歲，年富力強；在一些老同道的心目中，我斟酌題目周全周到，處事嚴謹細致，是擔負秘書長的適合人選。顛末中宣部、中組部的考核，普遍征求黨表裡的看法，1982年10月，我和別的兩位五十歲擺佈、具有年夜學本迷信歷的同道被錄用為新一屆中國作協黨構成員，這在中國作協的汗青上是史無前例的。

中國作協的黨構成員是中管干部。我被錄用為黨構成員后不久，擔負了中國作協創作聯絡部主任，定為正局級。也就是說，我沒當過正處級和副局級干部，一會兒成為正局級干部了。如許的“三級跳”，可以說是罕有的，正由於貫徹中心干軍隊伍“四化”的方針和中國作協引導班子推陳出新的現實需求，我才有如許的機遇。

在我走上黨構成員的職位前，時任中國作協黨組書記、詩人、評論家的張光年，和我有過一次情真意切的說話。他說：“作協黨組應成為文學陣線的神經中樞，義務嚴重，此刻遠沒有起到如許的感化。”“作為黨構成員，既要鼠目寸光，又要從現實動身。眼睛不克不及光看到作協的小六合，要凝視全國文學陣線，認識到本身對文學工作的興衰成敗負有不成推辭的義務。”張光年振聾發聵的囑托，使我認識到本身將要挑起的那副擔子的分量，我反復提示本身，無論若何都不克不及孤負黨的希冀，任務時要加倍專心用情、不辭辛苦，力圖有新的開闢、新的收獲。

從會員到書記處書記

近年來，我在《作家通信》上讀到一些會員的《我的進會故事》，頗覺新穎活潑，而我的進會，可稱得上“沒有故事的故事”。我是1963年5月在河北任務時代，參加中國作協天津分會的，那時，河北省的省會為天津；參加中國作協，則是1978年回到中國作協任務之后。記得時任中國作協創作聯絡部主任的葛洛對我說，你從事文學任務多年，從五十年月就寫評論文章，在《文藝報》上發的一些文章很有影響，應該參加作協，如許任務起來便利一些。固然我也有參加中國作協的愿看，但由於本身在擔任成長會員的部分任務，應盡量防止“近水樓臺先得月”，故遲遲沒有舉動。現在，既然葛洛自動提出，我也就批准了。

前些日子，中國作協創作聯絡部會員處的同事告知我，我的進會請求表是1980年8月填寫的，“審批看法”一欄中寫有“1980年6月5日經中國作家協會主席團批準為會員”。隨后，我從手邊保留的資料中找到一份1980年6月7日創作聯絡部給我的告訴，說中國作協主席團已批準我進會，讓我填寫進會請求表和會員作品查詢拜訪表，再寫一篇側重談文學運動的小傳，連同兩張照片一并寄往，以便打點進會手續。時隔二十五年，我弄清了本身進會的前因後果。本來葛洛是我未簽字的進會先容人，是他在主席團會上先容了我的情形，主席團成員1對1教學年夜多對我比擬熟習，也就順遂經由過程了。先批準進會，再填寫進會請求表，這也算一個絕對特別的進會故事吧。

進會后沒多久，我成為中國作協黨構成員。那時，作協書記處的四位常務書記馮牧、朱子奇、孔羅蓀、葛洛都已年逾花甲甚至年屆古稀，盡管我也五十歲出頭，但還算個“年青人”，所以不竭地往我身上壓擔子，讓我抓書記處的運轉，協助常務書記檢討、落實議定的日常營業任務，現實上充任了“候補書記”的腳色。

1983年下半年，作協“四年夜”（第四次全國代表年夜會）的準備任務啟動，黨組讓我擔當組織design的義務，包含推進各地選舉年夜會代表，會商約定特邀代表名單，提名新一屆理事會、主席團和參謀人選。代表年夜會召開前夕，張光年又提出由我擔負年夜會副秘書長，并向三屆理事會報告請示作協“四年夜”準備顛末，在年夜會上作關于修正《中國作家協會章程》的闡明。這一切，都是為了給我供給拋頭露面的機遇，好讓列席年夜會的代表和文學界的伴侶更多地清楚我、熟習我。在選舉新一屆理事會理事時，共選出220位，票數最高的634票，我得了302票，位居中游；在四屆主席團第一次會議上，我被推薦為作協書記處的九位書記之一。從1980年6月5日成為中國作協會員，到1985年1月7日被推薦為中國作協書記處書記，前后不到五年，這對作為文學組織任務者的我來說，既是激勵，又是敦促。我心里很明白，若不是中心幾回再三誇大勇敢應用中青年干部，怎么會輪上我呢？！我要充足發掘本身潛能，加倍盡力任務，只要如許，才對得起組織和國民。

六十歲時首度出版

中學時期，我就為報紙寫“學府風景”“校園花絮”之類的新聞，小小說《最沉痛的日子》獲《中學月刊》征文聲譽獎時，我才十七歲。此后，我不竭在報刊上頒發散文漫筆。上世紀五十年月初，《文報告請示·社會年夜學》的編者約我開辟“思惟改革進修漫筆”專欄，在不到兩個月的時光里，我持續寫了三十多篇思惟雜談。新中國成立后，我開端涉足文學評論範疇，1956年和1957年，先后頒發了兩篇具有社會影響力的兒童文學評論：《空想也要以真正的為基本——評歐陽山的童話〈慧眼〉》《情味從何而來？——聊下柯巖的兒童詩》。前一篇文章激發了一場連續兩年之久的有關童話文體中空想與實際關系的會商, 被以為“首創了新中國成立后童話會商的前聲”；后一篇文章至今被文友視為我兒童文學評論的代表作，對兒童情味的贊美與召喚，“深深影響了一代兒童文苑”。

我從少年時期就開端與文字打交道，“寫齡”不算短，為何出版那么晚，到六十歲才出第一本書呢？上世紀八十年月初，部門文友、同事不止一次提出我把本身的文章編選一下，出個集子。可我總感到固然本身投身文學任務三十多年，在創作上、實際上沒什么建樹，拿不出幾多有分量和特點的研討結果；我盼望本身的第一本書最好不是“年夜雜燴”“年夜拼盤”，而是一個研討、評論專集，可那時并沒有寫出幾多像《情味從何而來？——聊下柯巖的兒童詩》那樣的文章，不敷編成一個集子。直到上世紀八十年月末遭受癌癥襲擊、又接近退休年紀時，我才有出版的緊急感，在老友劉海棲支撐下，匆促編了一本仍然是“年夜雜燴”的《束沛德文學評論集》（今天出書社，1991年12月出書）。年滿花甲的我，與文學新人的“嶄露頭角”可說有天地之別。

此后，我一向在文學場地耕作，至今已出書二十二本書，包含三卷本的《束沛德自全集》。第一本兒童文學評論集《兒童文苑散步》出書時，我六十四歲；第一本散文集《龍套情緣》出書時，我七十歲。針對我的作品，舉行過兩次開誠布公、風清氣正的研究會，一次是散文集《歲月風鈴》的研究會，另一次是評論集《束沛德談兒童文學》的座談會，這兩次研究會，對我有很年夜的輔助和啟示。此外，評論集《守看與等待——束沛德兒童文學論集》，散文集《我的舞臺我的家——我與中國作家協會》《我這九十年——文學陣線“通俗一兵”自述》等也遭到好評。2022年出書的《平實是作風更是品德——評說束沛德》（柳涓、林蔚編，長江少年兒童出書社出書），是一本關于我為報酬文的研討材料專集。

隨同歲月的流逝，年屆九四的我日益朽邁，這不成防止。但既然選擇了以文學作為個人工作，只需頭腦還清楚，精氣神還可以，我就不會等閒放下手中的筆。

順手記下我人生經過的事況中這些顏色奇特的舊事，不是誇耀什么，也不是抱怨什么，只是為了讓讀者從一個正面清楚特別年月、特別情形下一名通俗常識分子的遭際和命運。

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編者按：七十多年來，聯合國難民署一直致力于幫助難民、被迫流離失所者和無國籍人士。阿富汗正在經歷一場最嚴重的人道主義危機，在不包養網站穩定局勢和新冠肺炎疫情的影響下，糧食不安全的狀況不斷加劇。聯合國難民署正在與包括中國政府在內的當地和國際伙伴合作，加大應對力度，以援助最脆弱人群。就此，中國網記者書面采訪了聯合國難民署亞洲及太平洋區域局局長英德里卡·拉特包養意思瓦特 （Indrika Ratwatte）。

中國網：阿富汗正在經歷一場最嚴重的人道包養網單次主義危機，在不穩定局勢和新冠肺炎疫情的影響下，糧食不安全的狀況不斷加劇。請介紹一下聯合國難民署如何應對阿富汗包養網比較的人道主義危機？包養

英德里卡·拉特瓦特：隨著阿富汗的人包養網道主義危機不斷加劇，聯合國難民署正在持續加大對最脆弱群體的援助力度。在2021年，我們為115萬人提供了緊急援助，其中包括向包養行情近10萬人提供臨時住所，向超過25萬人提供現金援助，包養行情幫助他們度過寒冬。

在阿富汗的嚴冬，氣溫能夠降至零下25攝氏度。而該國范圍內有340萬人被迫流離失所，其中很多人沒有保暖的住所、衣物和充足的燃料，極端天氣對他們來說威脅更大。因此，聯合國難包養網民署一直在為他們提供核心救濟物資，例如毛毯、爐灶、太陽能燈和保溫包，還幫助他們修繕、加固住所，并為脆弱家庭提供現金援助，以滿足他們的額外需求，包括購買取暖燃料。

滿足緊急需求刻不容緩，聯合國難民署也同時著眼于為被迫流離失所者提供長長期包養遠的解決方案。據估算，自2021年8月以來，約有17萬名阿富汗境內流離失所者已經重返家園，原因之一是阿富汗境內許多地區比以前更安全。聯合國難民署及其合作伙伴一直在當地提供支持，為返回者提供資金，助他們安全返家，并滿足他們返回家園后的迫切需求。

部分中國援助物資抵達阿富汗喀布爾©聯合國難民包養合約署項目合作伙伴基礎教育及職業技能培訓機構（BEST）（圖/ Ulfat Ka包養網zimi）

中國網：聯合國難民署是如何能夠持續地在阿富汗開展項目，提供人道主義援助？為包養網什么國際社會通過聯合國，尤其是通過聯合國難民署提供援助的這一包養甜心網舉措非常重要？

英德里卡·拉特瓦特包養網VIP：聯合國包養網難民署與合作伙伴一道，繼續留在阿富汗，為阿富汗人民提供支持。置身于人道主義危機，我們一直堅守陣地。聯合國難民署與其合作伙伴在阿富汗近三分之二的地區開展工作，并且我們能夠進入所有省份。包養合約此外，聯合國難民署向當地增派了264名工作人員，總數達到337人，進一步擴大了我們在當地的隊伍。包養網

中國參與應對和解決阿富汗危機非常重要，我們對此表示贊賞。中國也為阿富包養網VIP汗人民提供了重要的人道主義援助，并且承諾將通過聯合國難民署等人道主義機構向阿富汗提供更多包養緊急援助，我們對此表示感謝。

阿富汗急需援助。由于經濟崩潰、干旱加劇和糧食嚴重短缺等問題，阿富汗人民有陷入普遍貧困的風險。國內沖突令340萬流離失所者面臨絕境，其中80%是婦女和兒童。阿富汗嚴酷而無情的寒冬使人道主義需求比以往任何時候都更為迫切。

因此，聯合國難民署等聯合國機構最近啟動了一項計劃，擬募集44億美元來滿足阿富汗在2022年的關鍵需求。這筆資金創下面向單個國家的援助之最，有助于聯合國機構滿足該國的緊急包養需求，包括為最脆弱群體提供保護和臨時住所，以及在糧食安全和醫療服務等方面提供拯救生命的支持。聯合國難民署將確保最脆弱群體在危機中能夠獲得人道主義救助，這是他們最需要支援的時刻。

中國南南合作援助基金通過聯合國難民署向被迫流離失所包養網的阿富汗人提供包含廚房用具、包養網水桶、毛毯在內的核心救濟物資，以滿足其基本生活需求（2021年10月6日攝于聯合國難民署在喀布爾的接待中心） ©聯合國難民署（圖/ Tony Aseh）

中國網：2021年11月初，中國政府通過南南合作援助基金提供的一些核心救濟物資抵達喀布爾。這些物品將幫助境內流離失所者、返回者和東道社區應對危機和嚴冬。這些物品將如何分發？誰是受益者包養網ppt？現在正值寒冬，危機中的阿富汗人民還需要什么其他類型的援助？ 

英德里卡·拉特瓦特：在阿富汗，聯合國難民署負責領導 “保護集群”和“應急住所與非糧食物資集群”，這兩個集群將正在當地開展工作的人道主義機構凝聚到一起，共同響應阿富汗脆弱家庭的需求。聯合國難民署與其合作伙伴一起在阿富汗全國范圍內開展需求評估，找到最脆弱的家庭，并確保他們可以得到必要的援助。

自2021年11月以來，得益于中國通過南南合作援助基金的慷慨捐贈，一系列的緊急援助物品得以發放給有需要的人，包括600多頂應急帳篷、70包養情婦00多套包養站長廚房用包養網具、塑料防水油布、水桶和毛毯，以及約4500個金屬水桶和煤氣罐。 

這些救援物資對流離失所的家庭至關重要，因為許多家庭在被迫逃離時失去了大部分財產。聯合國難民署還提供現金援助，以滿足他們的基本需求。由于該國出現經濟危機，人們缺乏謀生機會，所以許多被迫流離失所的阿富汗人目前沒有收入來源。現金援助讓這些家庭有了選擇的尊嚴，使他們能夠評估自己的需求，優先解決當務之急，并幫助當地社區。

中國網：中國一直包養網單次堅定地支持聯合國難民署在世界各地包養意思的工作。中國通過難民署提供的人道主義援助產生了什么影響？2022年，您對中國與聯合國難民署的合作有何期待？ 

英德里卡·拉特瓦特：中國政府一直幫助聯合國難民署援助和保護被迫逃離家園的人，并為他們提供解決方案，我們對此表示感謝。

自2016年以來，中國政府一直支持聯合國難民署向非洲、亞洲和中東的數十萬難民和境內流離失所者提供人道主義援助。中國通過聯合國難民署提供的援助覆蓋了教育、衛生、住所、應急物資、水和糧食援助等諸多領域。 

聯合國難民署致力于團結國際社會，探尋全球流離失所問題的根源并找到解決方案，而中國始終是這項工作的重要支持者包養金額。聯合國難民署希望進一步加強合作伙伴關系，我們對中國支持《難民問題全球契約》表示歡迎。

在新冠肺炎疫情暴發后，中國與聯合國難民署一道，通過南南合包養網作援助基金支持難民、境內流離失所者以及東道社區，并提供捐贈，為非洲和亞洲國家提供了關鍵的個人防護用品和其他救援物資。中國企業也為聯合國難民署在非洲的疫情應對和教育項目慷慨捐贈。

聯合國難民署還與中國生物多樣性保護與綠色發展基金會等機構合作，支持一個為期三年的清潔能源項目，為巴基斯坦近2萬名阿富汗難民和當地包養俱樂部東道社區提供清潔能源解決方案。

近年來，尤其是在新冠肺炎疫情期間，中國政府加大了全球人道主義援助的力度。我們期待中國進一步的支持與合作，以確保最脆弱群體獲得人道主義援助。

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