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中國網/中國成長門戶網訊 國務院消息辦公室于2017年1月18日（禮拜三）上午10時在國務院消息辦消息發布廳舉辦消息發布會，請住房城鄉扶植部總經濟師趙暉先容改良鄉村人居周遭的狀況任務停頓情形，并答記者問。

文字內在的事務：

掌管人 襲艷春:

密斯們、師長教師們，上午好，接待大師列席國務院消息辦消息發布會。黨中心和國務院高度器重鄉村人居周遭的狀況改良，近幾年，相干任務獲得積極停頓，住房城鄉扶植部等部分做了大批的任務。為了輔助大師更好地清楚相干情形，明天我們很是興奮地約請到住房城鄉扶植部總經濟師趙暉師長教師，請他向大師先容改良鄉村人居周遭的狀況任務停頓情形，并答覆大師的發問。列席明天發布會的還有住房城鄉扶植村鎮扶植司司長張學勤師長教師。上面先請趙暉師長教師做先容。

2017-01-18 10:01:10

趙暉:

大師好。村落占我們領土的年夜部門，把村落扶植好，才是把國度周全扶植好。近年來，依照黨中心、國務院的安排，我部盡力推動村落扶植，我明天先重要先容一下重要停頓。

一、周全推動鄉村生涯渣滓管理。渣滓是鄉村臟亂差最凸起的表示，曩昔鄉村渣滓遍地包養網景象很廣泛。2014年，我部啟動了鄉村生涯渣滓專項管理，提出用五年時光完成鄉村生涯渣滓處置率到達90%，并且樹立了逐省驗收軌制。今朝，四川、山東、江蘇、上海四省市已經由過程驗收。2016年，全國鄉村生涯渣滓處置率到達了60%，停頓相當快。估計2020年可以完成目的，這將是我們國度鄉村人居周遭的狀況改良的一個主要標志。

2017-01-18 10:02:13

趙暉:

鄉村渣滓分類也是可以做到的，浙江有勝利經歷，我部正在向全國推行。城市渣滓下鄉，此刻已成為社會的追蹤關心，經國務院批准，13個部委樹立了渣滓管理部際聯席會議軌制，正組織全國展開排查整治，請求各地2017年上半年完成排查，2020年基礎完成整治。

2017-01-18 10:03:22

趙暉:

二、推動鄉村污水管理。鄉村的污水管理是一件難事，但必需要做，我們的目的是到2020年，鄉村污水管理的第一階段義務必需完成。所謂第一階段義務就是黑水的周全管理，黑水是指茅廁“就算你剛才說的是真的，但媽媽相信，你這麼著急去祁州，肯定不是你告訴媽媽的唯一原因，肯定還有別的原因，媽媽說的的污水。在生齒密集、經濟發財、周遭的狀況敏感地域，要完成黑水和灰水的周全管理。今朝已展開100個縣的示范，2016年全國鄉村生涯污水處置率22%，固然比例不高，但增速很快，是“十二五”的4倍。

2017-01-18 10:04:03

趙暉:

三、加大力度傳統村和傳統平易近居的維護。2012年啟動傳統村的維護，成效明顯。往年又公布了第四批（共1598個）中國傳統村。今朝列進中國傳統村的已達4153個，我國已構成世界範圍最年夜的農耕文明遺產維護群。下一個步驟，我們將啟動瀕危傳統村專項維護舉動，展開傳統平易近居普查和掛牌維護，中國應當成為也可以或許成為農耕文明維護傳承的世界引領者。

2017-01-18 10:04:49

趙暉:

四、建檔立卡貧苦戶的住房平安保證以及農房東西的品質平安治理和鄉村建筑節能。中心脫貧攻堅提出“兩不愁三保證”總目的中，保證貧苦戶基礎住房平安的義務落到了危房改革上。為此，我們調劑了自2009年以來的危房改革政策，重要是加倍聚焦了補貼對象，就是建檔立卡貧苦戶等四類重點戶。同時，年夜幅進步中心補貼尺度，目標就是加重貧苦戶的累贅，更好地保證他們的住房平安。2008年以來，中心累計支撐了2311萬戶貧苦戶停止危房改革，這個多少數字是了不得的，占了全國農戶總數的10%，都獲得了中心和處所財務的支撐，停止了平安住房的改革。

2017-01-18 10:05:43

趙暉:

我們國度貧苦地域與地動多發地域相當重合，是以2311萬的危房改革為寬大農人群眾的性命財富支起了一個平安樊籬。實行證實，在近年歷次地動中，包含六級以上的損壞性地動，改革后的農房無一傾圮。此外包養，除危房改革外，普通意義上的農房扶植東西的品質平安治理是個單薄環節，我們重點將展開以下任務：

一是彌補法令軌制上的空缺。今朝保證東西的品質的是《中華國民共和國建筑法》，有一系列的強迫性請求。可是不實用農人自建低層住房。為了彌補這個空缺，我們將修訂村落計劃扶植治理條例，增添農房東西的品質治理平安的束縛性義務和任務等請求。

二是慢慢奉行“4個基礎”，即具有基礎的構造design、基礎技巧的建筑工匠、基礎的治理步隊、基礎的東西的品質檢討。對農房的東西的品質，我們既要包管需要的束縛性治理，也不克不及增添農人建房的累贅，這是我們的領導思惟。這四個基礎先在鄉村危房改革的任務推開，等候條例修訂后在全國周全推開。

2017-01-18 10:07:25

趙暉:

鄉村建筑節能也具有非常主要的意義，今朝南方年夜部門農房建筑節能機能很差，農人取熱燒煤多、花錢多、溫度也不高，至今中心共支撐了118萬農戶停止了農房建筑節能的示范，後果傑出。好比在青海，在農房外側加一個太陽能熱廊走廊。改革后戶均節煤約3/4，室溫進步包養金額5度，北京也在周全實行農房建筑節能，這些辦法也是我們管理霧霾的主要辦法。

2017-01-18 10:11:18

趙暉:

五、特點小鎮培養。往年我部會同財務部、發改委啟動了特點小鎮培養任務，定名了第一批共127個中國特點小鎮，中心賜與支撐，今朝處所積極性非常高。可是，在這里我們要提示，必定要留意以下幾個題目和準繩：一是要保持有重點成長、有前提成長，不克不及一哄而上；二是要保持有特點成長、有特點扶植，避免千鎮一面；三是要保持市場主體、財產為動力，避免“只見新鎮不見人”；四是避免打著特點包養網小鎮名義，守法違規搞圈地開闢。

2017-01-18 10:12:24

趙暉:

總的來看，鄉村人居周遭的狀況各方面都在加速，我們正在制訂“十三五”計劃，目的是到2020年把中國的鄉村建得加倍干凈、整潔、平安、便利，同時也充足展示村落的魅力和價值。上面我和我的同事愿意答覆大師的題目。感謝。

2017-01-18 10:14:38

掌管人 襲艷春:

感謝趙暉師長教師的先容，此刻進進答問環節。

2017-01-18 10:15:53

中心國民播送電臺記者:

適才趙包養網總談到傳統村的題目，此刻我們清楚到，傳統村的衰落景象比擬令人擔心，我們也了解國度近些年投進了很鼎力度來改良，我想請您給先容一下今朝的相干停頓，以及若何使傳統村可以或許留住我們的鄉愁？感謝。

2017-01-18 10:16:04

趙暉:

2012年，住建部、財務部等部委啟動傳統村維護任務后，黨中心、國務院賜與了高度器重和鼎力支撐，這項任務獲得了顯明停頓。重要停頓有幾方面：一是維護機制曾經初步樹立，傳統村疾速消散的劇變獲得了遏制。在這項任務啟動前，由于疾速城鎮化，部門農人本身富饒起來，把一些有價值的老屋子拆失落了，所以傳統村消散得比擬快。這項任務啟動后，我們斷定了中國傳統村名錄，此刻4153個，基礎遏制住傳統村疾速消散的局勢，應當說是一個汗青性的里程碑。二是文明遺產維護初見成效，60%以上的中國傳統村都對傳統平易近居、祠堂、古橋、古井等文明遺產停止了維護補葺，一批國度級非物資文明遺產也優先獲得了支撐。三是由於傳統村要活態傳承，農人必需要富饒起來，才幹傳承下往，不然村平包養網易近都走失落了。

2017-01-18 10:包養一個月價錢16:34

趙暉:

這幾年經由過程中心和處所的盡力，鄉村的生孩子生涯前提獲得年夜幅改良，70%以上的村落對村里的途徑、供水、渣滓管理、污水管理等展開了周遭的狀況改良和基本舉措措施扶植。一些傳統村曾經成為漂亮村落扶植的綜合示范樣板。四是農人的增見效果比擬顯明，年夜部門傳統村在貧苦地域，特殊是山甜心寶貝包養網區，這幾年維護任務做上去，良多傳統村脫貧了。前兩年查詢拜訪的成果是快要400個曩昔的貧苦村在一年之內完成了脫貧，農人人均支出年夜幅度進步。五是社會維護認識絕後進步，文明傳佈感化也凸起顯明。此刻維護傳統村已成為社會的新風氣，國際上對我們國度傳統村停止全體維護賜與高度確定。

2017-01-18 10:21:10

趙暉:

這項任務是一項任重而道遠的任務，年夜部門傳統村在貧苦地域，所以要維護好，並且要增進可連續成長，要下很鼎力氣，中心持續賜與支撐，同時我們也把維護法制化。對很是瀕危的傳統村，搞專項的維護舉動。開辟平易近間資金進進的渠道，讓平易近間對傳統平易近居認領、認養、認保，在一些發財地域，這項任務很有成效。再有，我包養女人們加年夜對國際上的宣揚，由於對村停止全體維護的國度，活著界上今朝看來很少。我們國度又是世界上農耕藍玉華的意思是：妃子明白，妃子也會告訴娘親的，會得到娘親的同意，請放心。文明汗青最長的國度，有很好的資本、很好的基本，我們的任務也走到了後面，經由過程幾年盡力，讓中國成為農耕文明結果維護傳承的世界引領者，我們有信念做到這一點。感謝。

2017-01-18 10:23:56

中國國際播送電臺記者:

我想請問關于鄉村危房改革的題目，我們了解危房改革是精準扶貧的主要構成部門，近年來扶植部分這方面的任務推動力度也比擬年夜。想請問下一個步驟在農房改革方面有哪些詳細的辦法？感謝。

包養網2017-01-18 10:25:14

趙暉:

這個題目請張學勤司長答覆。

2017-01-18 10:25:47

張學勤:

很是感激對鄉村危房改革這項任務的關懷和支撐。適才趙總在後面收場時曾經就鄉村危房改革的基礎情形給大師做了先容，鄉村危房改革這項政策始于2008年，顛末八年多的實行，這項任務獲得了宏大的成效。到往年年末，全國完成鄉村危房改革2300多萬戶，比重很是年夜，並且鄉村危房改革極年夜地轉變了貧苦家庭的生涯前提，特殊是保證了他們的性命財富的平安。近幾年來產生的六級以上的地動，停止了鄉村危房改革的家庭衡宇無一傾圮，從這點可以闡明。

2017-01-18 10:26:05

張學勤:

適才您說的題目是鄉村危房改革若何更好地聚焦到建檔立卡貧苦戶上，往年我們會同有關部分，為了更好地把鄉村危房改革精準聚焦到最貧苦的建檔立卡貧苦戶身上，在原有政策的基本長進一個步驟完美和調劑，從2017年開端，中心的補貼資金集中聚焦到建檔立卡貧苦戶等四類重點人群上，同時要年夜幅度進步中心的補貼尺度。同時，我們也請求處所在建檔立卡貧苦戶等四類貧苦戶補貼政策上樹立差別化的補貼尺度，更好地使他們可以或許有才能輔助他們實行鄉村危房改革。

2017-01-18 10:26:47

張學勤:

我們要公道把持建房本錢，避免不適當改革和新建而致貧。起首要把持建房尺度，依據處所和家庭的現實情形來公道斷定住房改革的尺度。在此基本上，我們正在推行加固改革、舊址扶植的改革方法，對于C級以上的屋子，我們請求準繩上在舊址加固改革。同時我們也更多地推行處所的建筑資料、建筑技巧來把持建房本錢。

2017-01-18 10:28:25

張學勤:

今朝還有一部門貧苦農戶確切沒有才能改革和新建住房，無論在資金上、建造上能夠要兜底保證，好比經由過程扶植鄉村的公共租賃住房，或許經由過程盤活鄉村的閑置住房，或許公租房和閑置住房置包養金額換等等方法，甚至有些處所建幸福年夜院，來兜底對低支出家庭的保證住房平安。對于低支出家庭的住房平安保證，還有施工東西的品質和基礎的效能上，至多在鄉村危房改革上要做到四個基礎，有基礎的構造design、有顛末基礎培訓的及格工匠、有基礎的步隊治理、有基礎的東西的品質平安檢討。同時在改革的經過歷程中盡量完美棲身效能，包管基礎的衛生茅廁等效能。感謝。

2017-01-18 10:30:36

中心電視臺記者:

我有兩個題目，一是有媒體報道，此刻中國的村落渣滓成災，并且正在慢慢向農田分散，您以為大批的渣滓山是若何構成的？下一個步驟畢竟采取什么樣的辦法來管理？二是住建部往年表現在2017年6月底前完成非正軌渣滓堆放點的管理任務，到2020年末前完成集中的整治任務，今朝停頓怎么樣？感謝。

2017-01-時隔半年再見。18 10:34:40

趙暉:

這是社會追蹤關心的核心，渣滓題目各方面報道也良多，中心高度器重。第一個題目是渣滓山怎么構成的，有幾點給大師交待一下，構成的緣由：一是我們指的渣滓山起首是指範圍較年夜的堆放點，這是持久的汗青緣由構成的。我們國度本來的渣滓處置才包養網ppt能低于渣滓的產出量，到2012年，我們國度渣滓有害化處置才能初次跨越了渣滓的發生量，處置舉措措施絕對缺乏，這個時光較長，在這個經過歷程中，一些未獲得有害化處置的渣滓就停止姑且堆放，但也是有治理的。二是建筑渣滓，這是形成渣滓山的主要緣由。此刻是城鎮化成長的岑嶺期，建筑渣滓發生的量相當年夜。我們國度生涯渣滓管理曾經獲得了汗青性的、里程碑式的成績，今朝我們國度城市生涯渣滓能做到日產日清，有害化處置率到達94%，特殊是與十年前比擬，城市有害化處置才能增加了1倍，可是渣滓量只增加了20%。由此可以看出中心和各地盡力的成績。

2017-01-18 10:35:17

趙暉:

渣滓山的構成，除了生涯渣滓以外還有建筑渣滓，良多渣滓山是建筑渣滓的姑且消納場。

三是鄉村的渣滓，適才講鄉村渣滓倒進田里，這個工作倒不是很凸起，鄉村渣滓的題目倒不是渣滓山構成的最基礎緣由，由於鄉村渣滓管理絕對成熟，但構成的堆是多、散而小，構成不了渣滓山，能夠有的建筑渣滓堆就近堆放，也有的農人就把生涯渣滓投放到那里頭。

四是報道的一些偷排偷倒，這些景象有，是少少數的。今朝的法令軌制和各地監管很嚴厲，但也不免有一些單元和小我受經濟好處差遣停止偷排偷倒，一旦產生，社會影響很年夜，所以報道比擬多，可是從量下去看是少少的。這是四年夜緣由。

2017-01-18 10:38:59

趙暉:

比來黨中心很器重這件事，是以往年我們成立了13個部委的渣滓管理部際聯席會議軌制。渣滓山這個名字是白話，正軌的叫法長短正軌渣滓堆放點。所以，大師必定要對的懂得，盡年夜部門所謂的渣滓山是有治理堆放，但沒有做到有害化處置。往年召開了電視德律風會議，目的提出到2017年上半年完成排查，全國縣以上單元都要排查，500立方米以上的都作為排核對象，排查“這麼快就愛上一個人了？”裴母慢條斯理地問道，似笑非笑的看著兒子。方式包含遠感、航拍、職員現場排查，排查內在的事務是渣滓成份、渣滓體積、堆放時光、有無治理等這些情形，然后樹立臺帳，全國再匯總。

2017-01-18 10:42:25

趙暉:

第二步是從本年6月份排查停止后開端整治。整治決不是一揮而就的，需求必定的時光，我們設定是2020年基礎完成排查整治。整治義務也很艱難。普通來講，建筑渣滓為主的，我們采取覆土，然后綠化，構成公園。北京的南海子郊外公園為例，幾百年前是皇家獵場，一片叢林，上世紀50年月開端種食糧、種水稻，到了60、70年月燒磚了，挖出一個年夜坑，城市扶植再擴展后，開端釀成建筑渣滓的堆放場，顛末幾輪整治后很是美麗，構成比頤和園範圍要年夜良多的生態公園，回到了100年前的形狀。從南海子的事例，能看到我們國度這100年的成長過程，是一個縮影，也是一個螺旋式輪迴上升的經過歷程。現實上每個階段都是對資本的有用應用。無機物比擬多的渣滓堆放點，就要經由過程包養網垂直帷幕防滲、沼氣導排、滲濾液處置等，當場整治。迫害年夜的必需要搬家，估量這種量不會太年夜。總而言之這是一個很長的經過歷程，發財國度，包含美國也是用了幾十年時光管理非正軌渣滓的填埋場、堆放場，一切我們國度也要顛末這個經過歷程。

總而言之，我們有信念在黨中心、國務院的引導下，完成這項義務。感謝。

2017-01-18 10:44:33

中國財經報記者:

方才趙總經濟師提到，我國此刻鄉村的污水處置率進步很快，可是比例還不敷高。在2016年大要在22%擺佈，您以為我國鄉村污水處置率還不敷高的背后緣由重要有哪些？從住建部在鄉村試點污水處置的經歷來看，您感到將來應當從哪些方面的推進這項任務。感謝。

2017-01-18 10:50:26

趙暉:

鄉村污水管理率22%，確切比擬低，但速率比擬快，十二五時代，每年增加一個點，往年增加了四個點，速率加速了，和我們推動任務有關。你問最基礎緣由是什么，鄉村污水管理和渣滓管理所需求的資金有很年夜分歧，鄉村污水管理相當花錢，渣滓管理，不需求從頭建良多舉措措施，由於年夜部門城市現有的渣滓處置舉措措施才能可以或許消納鄉村的渣滓包養，重要是運轉治理的所需支出。我們測算了一下，全國各地的搜集、轉運、處置的方法，均勻上去農人一小我一年發生的生涯渣滓，處置時需求花僅僅55元，就是一小我發生的生涯渣滓，從乾淨、轉運處處理，所以鄉村渣滓處置專項工程啟動后，停頓相當快，2014年鄉村生涯渣滓處置率只要40%，此刻是60%，良多處所轉變了鄉村渣滓遍地的情形。可是污水管理需求幾多錢？這個數字相當年夜，必需要扶植施，以村或許以戶為單元扶植施，或許就近歸入城市市政污水管網等三種情勢。鄰近城市管網的歸入城市管網，生齒比擬多的村落建村集中的污水處置站，更疏散的建分戶污水處置舉措措施。這三種方法均勻算一下，差今天回到家裡，她一定要問媽媽，這世上真的有這麼好的婆婆嗎？會不會有什麼陰謀之類的？總而言之，每當她想到“出事必未幾一戶光扶植所需支出是1萬元，全國有幾多農戶此刻沒有完成污水管理，年夜致有1.6億戶的污水沒有獲得處置，光扶植投資就需求1.6萬億，可以想象，這必定需求較長的時光。

2017-01-包養甜心網18 10:51:11

趙暉:

我們依據這個實際，采取的戰略是重點推動，梯次推動，所謂有重點就是在經濟發財地域、生齒密集地域、周遭的狀況敏感地域請求鄉村污水必需停止管理。以外的地域，也就是年夜部門鄉村地域，今朝設定的目的，我不是說持久目的，持久確定要徹底管理，就是全國到2020年，鄉村的黑水必需周全管理，就是茅廁污水。重要做法一個是改廁，進進三格局化糞池以后，污水不要排放出往，要把它抽走，資本化應用，釀成肥料。如許的話鄉村淨化最重的水可以獲得周全管理。如許一戶花的錢包養故事，就包養甜心網是改廁加后面的后期治理，我們測算一下，一戶差未幾10包養app00多一點，1.6億戶農戶只需求1600億。經由過程各級當局的盡力，這個目的是能完成的，農人還能用上衛生茅廁。同時，黑水又沒有流到天然界，作為資本回到田里，這是中國的傳統，這是今朝最好的方式，這也是中國幾千年來的聰明，就是糞即是肥料，而不是放棄物，但有前提的可以到污水處置廠停止處置。感謝。

2017-01-18 10:55:42

中國消息社記者:

我的題目是，渣滓分類在城市提出良多年，但後果看起來不是特殊好，此刻在鄉村中提出渣滓分類減量，您以為能否實在可行？感謝。

2017-01-18 11:01:44

趙暉:

前不久習總書記掌管召開的中心財經任務引導小組會議，專門會商了渣滓包養分類題目。明天我不講城市渣滓分類題目，我講鄉村渣滓分類讓我們看到了盼望，浙江有很勝利的經歷，在金華等一些地域，當然其他處所也有勝利經歷，金華是一個地級市，周全完成了鄉村生涯渣滓分類。

我們剖析為什么鄉村可以或許完成分類，一是鄉村是熟人社會，城市是生人社會，請求分類的時辰哪家哪戶做不到，在四周同鄉們眼前會感到體面上過不往，有的鄉村還搞了“笑點墻”表揚，做的好的給你貼上往。城市相互之間也不熟悉，渣滓沒有分，誰也不短期包養了解是誰扔的。這是一個嚴重的分歧。

二是鄉村生涯渣滓有就近分類應用的空間。起首有院子，後面有比擬年夜的空間，堆放分類的渣滓。對可降解的無機物，城市最頭疼的濕渣滓，鄉村可以當場堆肥，運距在較短的范圍內，甜心花園不消運到很遠的處所，運到田里釀成肥料。所以這和城市有嚴重的分歧。這種可以糜爛的渣滓占鄉村生涯渣滓的份量一半以上。

2017-01-18 11:02:13

趙暉:

三是浙江的經歷告知我們，鄉村渣滓分類必定要符合現實，要簡潔易行，浙江最勝利的分類經歷就是分兩類，可爛和不成爛，可 TC:sugarpopular900